Население Шалкара получает экологические надбавки, так как этот южный район Актюбинской области граничит с бедственными зонами Приаралья. В 1996 году учителям перестали начислять эти деньги.
В 1999 году учитель физкультуры средней школы №5 города Шалкар Ильяс Резванов выиграл серию исков у районного отдела образования и добился возмещения заработанных средств, создавая таким образом прецедент в районе.
Через два года в суд обратились 79 учителей из шести шалкарских школ и 17 работников технического персонала: плотники, сторожа и технички. Последние добиваются не только возмещения экологических надбавок, но и 56% рефинансирования, а также возмещения морального ущерба – по одной тысячи тенге на каждого человека.
Учителям районный суд разрешает начислять долги только за два последних года. В результате в областную инстанцию иски отправляет РайОО и учителя. Примечательно, что шалкарские учителя не получили поддержку отраслевого профсоюза, а многие из них за время судебной тяжбы вышли из его рядов.