Хождения по мукам
Напомним, более полугода в Караганде длились судебные тяжбы исполнительного органа и сирот, оставшихся без крыши над головой. Чиновники, которые сами же и выдали ключи от перестроенных из кабинетов поликлиники квартир, вдруг передумали и решили выселить их через суд. В число ответчиков попали две сироты – 16-летняя Диана АБЕНОВА и 25-летняя Христина ГОРДЕЕВА.
Диана Абенова, оставшись без родительского попечения, была отдана под опеку своей бабушке – Сайран Боскеновне. Когда же та лишилась квартиры, переданной ей в доверительное управление акиматом Октябрьского района, но не оформленной по вине властей до конца, сирота вместе с бабушкой оказалась на улице. Десять дней они прожили в подвале. “Я больше не хочу жить в подвале”
Затем в ноябре 2015 года руководство отдела ЖКХ Караганды сжалилось над Сайран-апа и выдало ей ключи от пустующей квартиры № 13/1 дома сирот в Майкудуке. Здесь, в перестроенных из кабинетов поликлиники каморках, уже проживали выпускники детских домов – на правах аренды. Но никаких документов, дающих хоть какое-то право на проживание в этом доме, Абеновым не дали. Тем не менее “новоселы” выплатили долги по коммуналке и с момента заселения исправно платили аренду.
Этот факт, однако, никак не повлиял на решение городских властей выселить бесприютных сироту и бабушку. Весной 2017 года акимат подал в суд иск о “незаконном заселении” уже квартиры № 14/1.
О том, как они оказались в этой квартире, “КАРАВАН” писал в № 33 от 1 сентября 2017 года. По словам пенсионерки, сам начальник отдела ЖКХ Мурат Камалиев явился в дом сирот, чтобы выселить сироту и бабушку.
– Они мне сказали, что квартира полагается ветерану войны, и выставили наши вещи на площадку. Мы плакали, и нам позволили заселиться в 14-ю квартиру, – рассказала тогда Сайран Боскеновна нашему корреспонденту.
Такой же иск представители исполнительной власти города подали и в отношении другой сироты – матери-одиночки Христины Гордеевой, после развода оставшейся без крыши над головой.
Вместе с двухлетним ребенком она заняла квартиру № 13/1 (после бабушки и девочки) в доме сирот после долгого обивания порогов чиновничьих кабинетов. По словам молодой мамы, ключи, как и Абеновым, ей выдал лично руководитель отдела ЖКХ акимата города Караганды Мурат Камалиев. Но и это не помешало чиновникам передумать и подать в суд на сироту, мать-одиночку, с требованием выселить ее с двухлетним ребенком на улицу. Без предоставления взамен какого-либо жилья.
Закон на стороне обездоленных
“КАРАВАН” следил за ходом судебных разбирательств, и наш корреспондент, так же как и читатели, был в недоумении от, мягко говоря, непоследовательных действий представителей аппарата акима Караганды. В конце лета истец отозвал иск, сославшись на соображения “гуманности и милосердия”, а осенью снова обратился в суд, требуя лишить сирот и их семьи крыши над головой.
По счастью, правозащитник – руководитель РОО “Защитники отечества” Абильда АБДИКАРИМОВ, взявшийся представлять интересы сирот в суде, так же как и представитель сектора опеки и попечительства отдела образования города Караганды Айдын БОТАЕВ, решительно отстаивали позицию ответчиков. “Есть законодательство, есть Конвенция о правах ребенка! – возмущался Абильда Рахметович. – Эти законодательные акты защищают детей, оставшихся без попечения родителей!
Выкидывать на улицу сирот, которым негде жить, противозаконно!
Кроме того, мы можем доказать, что ни о каком самовольном заселении не может идти речи, поскольку ключи от квартир вручал лично руководитель отдела ЖКХ”.
“В статье 14 “Закона о правах ребенка в РК” говорится о том, что “каждый ребенок имеет право на жилье в соответствии с жилищным законодательством РК” и что “дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети-сироты, не могут быть выселены из занимаемого жилища без предоставления другого жилища”, – оперируя ссылками на законодательство, аргументировал свою позицию Айдын Ботаев. – Закон находится на стороне ребенка, который остался без попечения родителей и передан под опекунство. Такой ребенок не должен остаться на улице, у него должны быть крыша над головой и условия для проживания”.
Эти доводы убедили судей Нура АБЫЛХАНОВА и Рауан САГЫНДЫКОВУ. Они оба вынесли решения в пользу сирот. Иски акимата о выселении Абеновой и Гордеевой из занимаемого жилья без предоставления другого жилища оставили без удовлетворения.
Свет в конце тоннеля…
Но чиновникам акимата города Караганды, судя по всему, такое решение суда первой инстанции показалось несправедливым. И в конце прошлого года те обратились в апелляционную инстанцию Карагандинского областного суда.
11 января уже текущего 2018 года состоялось рассмотрение апелляционных жалоб акимата на решения суда Октябрьского района в отношении выселения сирот Абеновой и Гордеевой.
– В ходе заседания апелляционной коллегии я повторил свои доводы относительно незаконности требований акимата города Караганды, – поделился Абильда Абдикаримов. – Своим иском они нарушают как казахстанское законодательство, так и международное. По счастью, апелляционная коллегия под председательством судьи Нины ГОДЛЕВСКОЙ, рассматривавшая жалобу на решение суда Октябрьского района в отношении их иска к Христине Гордеевой, как и их коллеги под председательством судьи Бакытжана МАЙМАКОВА согласились с моими доводами и оставили решения судов первой инстанции в силе. Суд не позволил выселить сирот
Постановление апелляционной коллегии вступило в силу с момента его оглашения. Таким образом, судьи защитили права сирот и не дали акимату возможности вышвырнуть их на улицу. Но теперь встает вопрос о получении документов, дающих людям право на проживание в доме сирот.
– По всей видимости, нам придется обращаться в суд с требованием заставить акимат выдать договоры аренды Абеновой и Гордеевой, – говорит Абильда Рахметович. – Ведь все сироты, проживающие в этом доме, имеют такие договоры.
– Огромное спасибо судьям и нашему правозащитнику Абике! – растроганно благодарит Сайран Боскеновна, бабушка сироты Дианы. – Мы столько времени жили в страхе, что нас вышвырнут на улицу. Думали, куда пойдем? А теперь можно хоть немного вздохнуть.
После того как суд защитил права сирот и опекуна, они поверили: узаконить их проживание тоже возможно.
КАРАГАНДА