Ответственные люди из правительства начинают рассуждать о том, что цена на бензин в соседней России гораздо выше, чем в Казахстане, а мы очень зависим от импорта бензина, наши нефтеперерабатывающие заводы встают на плановую реконструкцию и вообще они не могут производить хорошие марки бензинов и т.д. Эти разговоры идут из года в год - а цена на бензин только растет. Еще очень популярно такое объяснение: цены на бензин регулируются рынком, так что государство не может ничего поделать…
Во всех этих рассуждениях много лукавства, рассчитанного на неискушенных людей. Вдумчивый анализ ситуации на рынке нефтепродуктов показывает, что у нас в стране нет реальной конкуренции в этой сфере, а весь он построен на сомнительных и непрозрачных схемах, выгодных, очевидно, тем, кто занимает на данном рынке доминирующее положение. Но весьма невыгодных для потребителей, которые вынуждены оплачивать из своего кармана чьи-то меркантильные интересы. И болезненная зависимость нашего рынка бензинов от импорта, сдерживание развития перерабатывающих заводов - прямое следствие (а не причина) такой ситуации.
В прошлом году импорт бензинов российского производства на внутренний рынок Казахстана вырос на 36 процентов. Большая часть его - бензин высокооктановых марок, который идет в розничную сеть АЗС. Сеть АЗС в Казахстане сегодня - это 4,5 тыс. автозаправочных станций, причем крупным сетям принадлежат только 24 процента, а остальные 76 процентов (3427 автозаправочных станций), принадлежат мелким частным компаниям.
Специалисты неоднократно отмечали, что в этой сети АЗС существует сговор, что владельцы получают неоправданно высокий доход от перепродажи бензина. По данным экспертов разница между оптовой и розничной стоимостью автобензинов в сетевых компаниях может составлять 35-40 тенге за литр. С учетом отпускной розничной цены (68-86 тенге за литр), владельцы АЗС получают фантастический доход - от 300 до 400 долларов за каждую проданную тонну бензина! Эксплуатационные расходы АЗС составляет всего 6-7 тенге. Можно судить, как выгоден всем владельцам АЗС такой расклад.
Правда, говорят, что и оптовые цены в России возросли. Но владельцы казахстанских АЗС опять сумели переложить свои возросшие расходы на нас, потребителей! Очень простым способом - повысив розничные цены на своих заправках.
Но и это не единственная беда нашего рынка нефтепродуктов. Недавно финансовая полиция обнародовала результаты своей борьбы с "теневым" оборотом нефтепродуктов. За 9 месяцев текущего года органами финансовой полиции в данной сфере возбуждено 167 уголовных дел, что на 88% больше показателя аналогичного периода прошлого года. В суд направлено 95 уголовных дел.
Сумма незаконного дохода, полученного от "теневого" оборота горюче-смазочных материалов составила гигантскую сумму - 72 млрд. 22 млн. тенге!
Как показала оперативно-следственная практика органов финансовой полиции, основную долю таких преступлений составляют факты незаконной предпринимательской деятельности в сфере хранения и реализации нефтепродуктов.
Так, в Южно-Казахстанской области осужден на 2 года лишения свободы условно индивидуальный предприниматель М. Зуфаров, который, не имея соответствующей лицензии, занимался хранением и сбытом ГСМ на автозаправочной станции "Наби Ата", с извлечением дохода на сумму 24,5 млн.тенге.
Здесь же наказан выплатой штрафа частный предприниматель А.Камалов, который, занимаясь незаконной предпринимательской деятельностью по хранению и сбыту ГСМ на автозаправочной станции "Бірлік", извлек незаконный доход на сумму 60 млн. 900 тыс.тенге. (Обратите внимание на суммы незаконных доходов! За такой "куш" огромное число бизнесменов готовы будут рискнуть…)
Статистика органов финансовой полиции свидетельствует, что незаконной реализацией нефтепродуктов на автозаправочных станциях в основном занимаются индивидуальные предприниматели.
В Карагандинской области привлечен к уголовной ответственности индивидуальный предприниматель Ш. Цокаев, который осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по хранению и реализации бензина марки АИ-93 на АЗС в п.Киевка, с извлечением дохода на сумму 58 млн.тенге.
В Южно-Казахстанской области штраф должен заплатить частный предприниматель А. Джумадуллаев, который без специальной лицензии осуществлял хранение и сбыт ГСМ на арендованной им автозаправочной станции "ШНОС", его незаконный дохода составил 24 млн. 800 тыс.тенге.
Выявлены факты незаконного хранения и сбыта ГСМ руководителями коммерческих организаций.
В Кызылординской области осужден к выплате штрафа директор ТОО "Сыр-Перзенті" Б.Турганов, который, не имея лицензии, осуществлял хранение и реализацию бензина марок АИ-80, АИ-93 и дизельного топлива, с извлечением незаконного дохода на сумму более 29 млн.тенге.
В Атырауской области привлечен к уголовной ответственности директор ТОО "Oil Le Roy" А.Горяев, который занимался реализацией на автозаправочных станциях, расположенных в селах Даулеткерей и Орлы Курмангазинского района, горюче-смазочных материалов без специальной лицензии и извлек доход на сумму 33 млн.тенге.
Но это еще, как выясняется, "семечки". Многомиллионные суммы незаконного дохода злоумышленники получают от неправомерной эксплуатации газо- и нефтепроводов.
В Мангистауской области судом первой инстанции осужден к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества генеральный директор ТОО "Казполмунай" гражданин Молдавии С.Корнегруца, который без лицензии осуществлял эксплуатацию магистральных газо- нефтепроводов, с извлечением незаконного дохода в сумме 21 млрд. 675 млн.тенге. Приговором суда незаконный доход подлежит взысканию в пользу государства с ТОО "Казполмунай".
Продолжается расследование уголовного дела в отношении других руководителей ТОО "Казполмунай" и директора ТОО "Толкыннефтегаз", которыми при совершении аналогичного преступления извлечен незаконный доход на сумму свыше 125 млрд.тенге. Указанным лицам в связи с их розыском предъявлены заочные обвинения и судом санкционирован их арест.
Некоторые злоумышленники получают незаконный доход, оказывая услуги по хранению горюче-смазочных материалов, при этом, не имея специальной лицензии.
В Карагандинской области привлечен к уголовной ответственности директор ТОО "Жихан Ойл" Е.Швецов, который не имея лицензии, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по эксплуатации объектов хранения нефтепродуктов с извлечением дохода на сумму более 73 млн.тенге.
В Северо-Казахстанской области осужден к 1 году лишения свободы условно, с назначением штрафа директор ТОО "МИАВ" М. Жезбаев, который незаконно оказывая услуги по хранению ГСМ, "наварился" на 89 млн.тенге.
Многомиллионные суммы ущерба наносит государству контрабандный вывоз нефти и нефтепродуктов. Сумма установленного ущерба по возбужденным с начала года уголовным делам по фактам контрабандного вывоза сырой нефти составила 2 млрд. 481,5 млн.тенге.
В Актюбинской области пресечена преступная деятельность организованной группы лиц, состоявшей из руководителей ТОО "КНПЗ-Трейд" и сотрудника департамента таможенного контроля. Судом первой инстанции осуждены к 6 годам лишения свободы с конфискацией имущества директор ТОО "КНПЗ-Трейд" А. Ягодкин, к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества С. Ертаев, к 3 годам лишения свободы с конфискацией имущества С. Бектурганов, к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества сотрудник таможенного поста З. Магзом. Данные лица организованной группой совершив контрабандный вывоз сырой нефти под видом композита, причинили ущерб государству на сумму 558,4 млн.тенге.
В Кызылординской области осуждены каждый к 3 годам лишения свободы условно директор ТОО "Сункар 777" М. Сейсенбайулы и директор ТОО "НЭК"НоваОйл" Е. Двуречинский, которые без соответствующей лицензии хранили и реализовали сырую нефть, заведомо добытую преступным путем. Кроме того, они пытались вывести контрабандным способом сырую нефть в количестве 946 тонн стоимостью 46 млн. 950 тыс.тенге под видом мазута. Арестованная сырая нефть обращена в доход государства.
Громадье этих фактов говорит само за себя: рынок нефтепродуктов в Казахстане требует самого серьезного реформирования и внимания со стороны государства. Пока же на нем превалируют не общественные и государственные, а сугубо личные, корыстные интересы. И общество платит за них дорогой ценой - в прямом смысле.