11 июня на пленарном заседании депутаты мажилиса в первом чтении одобрили поправки в закон о свободе вероисповедания, против которых яро выступали правозащитники страны.
Один из авторов законопроекта, член мажилиса парламента, Берик Бекжанов при "защите" поправок заявил, что изменения налагают "огромную ответственность" на представителей религиозных объединений.
В целом же, все авторы документа ссылаются на сложную религиозную обстановку в стране. Видимо, под ней подразумевались обнаружения очагов деятельности уже "прославленных" в качестве террористических религиозных течений, таких как "Хизб-ут-Тахрир" и др.
"Заметьте, что авторы инициируемых поправок в подтверждение своих слов о трудной религиозной ситуации в стране не приводят каких-либо существенных аргументов в виде статистических данных, ссылаясь при этом на публикации в средствах массовой информации, - комментирует новость Нинель Фокина, руководитель Алматинского Хельсинкинского комитета. - Мы провели специальное расследование и выяснили, что источник всей этой информации один - Комитет национальной безопасности. Под одними статьями с такой информацией есть подпись журналистов, под другими статьями, точно такого же содержания, просто идет ссылка на пресс-агентство какого-либо департамента КНБ".
Сам же законопроект, по мнению авторов документа направленный "на устранение некоторых ограничений", правозащитниками называется инструментом ограничения прав религиозных людей.
"Что такие поправки будут внесены, я узнала 6 декабря 2007 года на заседании комиссии по правам человека, на котором рассматривался вопрос о свободе религии. Тогда господин Мухашов, который делал доклад по обстановке с делами религии в стране, проговорился о будущих поправках. Это было удивительно не только для меня, но и для всех членов комиссии, - говорит Нинель Фокина. - В январе прошлого года такая инициатива уже поступала на рассмотрение парламентом, но в июне этот законопроект был отозван в преддверии обсуждения нашей кандидатуры на пост председателя в ОБСЕ. Тогда возмутился даже председатель комиссии, господин Турсунов. Откровенно говоря, мы тогда успокоились. И вдруг 2 апреля мы узнаем, что законопроект с поправками в закон о свободе вероисповедания пошел в парламент".
Как выяснилось, законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам вероисповедания и религиозных объединений" был инициирован группой депутатов, что официально сняло прямую ответственность за текст противоречивых поправок с парламента страны.
Но если авторы законопроекта в разделе "Экспертные оценки по отдельным параметрам" заявляют, что он "полностью соответствует Конституции РК, как в части религиозных организаций, так и в части гарантий свободы вероисповедания", а также "подходит с единых позиций к регламентируемым в области религиозных организаций отношениям", то Нинель Фокина уверена - по крайней мере в трех параметрах говорить о соответствии поправок главному закону страны нельзя.
"Во-первых, главный закон страны запрещает ограничение прав и свобод людей по каким-либо параметрам, среди которых есть понятие свобода совести. Во-вторых, Конституция запрещает дискриминацию, и в-третьих, она же провозглашает, что международное право имеет приоритет перед внутренним законодательством. И вот по этим трем параметрам поправки не выдерживают никакой критики".
По словам эксперта, именно понятие "свобода совести" заключает в себе право иметь религиозные или атеистические убеждения, менять их или не иметь совсем.
И хотя в Конституции нет прямого определения по этому, на помощь приходят международные акты, которые имеют приоритет перед всеми другими законами.
18 статья Пакта о политических и гражданских правах прямо расписывает, что это такое. "Кроме того, что мы, как член ООН, ратифицировали этот пакт, мы еще и член ОБСЕ, подписавший в 1992 году Хельсинский договор по правам человека. А все документы ОБСЕ объясняют, что право свободы совести - это право единолично и сообща с другими осуществлять свободу вероисповедания. Всего там указано 16 пунктов. Наш же проект закона построен так, что все эти 16 пунктов свободы совести уничтожаются. В итоге - у нас человека будут наказывать за то, что он пользуется своими конституционными правами", - уверяет Нинель Константиновна.
Между тем депутаты, авторы законопроекта, в пояснительной приписке "по отдельным параметрам" уверяют: "Реально возможные и гипотетические политические, экономически, социальные последствия принятия законопроекта оцениваются как положительные, поскольку ожидается устранение пробелов в действующем законодательстве…".
И все проделанные шаги были сделаны "в целях обеспечения национальной безопасности в стране".
Фото с сайта http://content.foto.mail.ru