Подобные незаконные образования стали тяжелейшей проблемой во многих странах. Бразилия - страна, запускающая уже собственные космические спутники, а вокруг Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу кишат людьми незаконные пригороды, где царствует нищета, наркомания, преступность. И ничего с ней власти поделать не могут, попытки снести незаконные постройки оборачиваются чуть ли не гражданской войной.
И в Казахстане самозахваты земли, незаконные поселки становятся важной социальной проблемой, источником будущих социальных потрясений. Не в последнюю очередь причиной тому - коррупция и элементарный обман. Мошенники при помощи лжи, освящая процесс авторитетом власти, заставляют приобретать землю, которая становится как бы "законной". А потом обманутым людям приходится разбираться с акиматами, в судах, отстаивая свое право жить на купленной земле. Для обмана жулики придумали множество изощренных методов.
Самая простая схема обмана - когда к добросовестным продавцам земельных участков под предлогом покупки обращаются мошенники и просят сделать копии документов на землю, якобы для того, чтобы взять в банке кредит. После мошенники подделывают документы на эти земельные участки, меняя в них фамилии собственников. Соответственно все печати органов юстиции, земельного комитета, акиматов - все подделывается. Затем участки перепродаются ничего не подозревающим покупателям.
Почему люди попадаются на уловки мошенников? Мошенники находят участки в удобном месте и предлагают их покупателям по хорошей цене. Придумывают историю, почему срочно продается земля, приводят несколько лжепокупателей, которые играют роль конкурентов, тем самым способствуя быстрому принятию будущим потерпевшим решения о покупке недвижимости. И всегда торопят: "Быстро, срочно, пока есть такая возможность!" По крупным сделкам работают целые преступные группы, у которых есть хорошие организаторы, исполнители, подельники и даже пособники.
Только за первую половину текущего года органами финансовой полиции возбуждено 75 уголовных дел по фактам коррупционных преступлений в сфере земельных отношений, против 68 за аналогичный период прошлого года. 59 уголовных дел направлено в суд, что на 68% больше показателя прошлого года (19). Осуждено 11 лиц.
Сумма установленного ущерба по уголовным делам данной категории, находившихся в производстве органов финансовой полиции составила 5 млрд. 62 млн.тенге. Из них возмещено 2 млрд. 401 млн.тенге, а в государственный земельный фонд возвращено 342 гектара земель.
Как показывает следственно-оперативная практика финансовой полиции, основную долю коррупционных преступлений в сфере земельных отношений составляют факты получения взяток должностными лицами за незаконное отчуждение земельных участков, либо за оказание помощи в их получении.
Так, в Жамбылской области осужден к 3 годам лишения свободы директор государственного учереждения по охране лесов и животного мира областного акимата Т. Ажмагамбетов, получивший взятку в сумме 140 тыс.тенге от гражданина Д. за выделение в аренду земельного участка площадью 1000 гектаров.
В Актюбинской области осужден к 3 годам лишения свободы начальник Хромтауского районного отдела архитектуры и градостроительства С.Бутпанов, который получил взятку в сумме 100 тысяч тенге за лоббирование интересов гражданина А. при подготовке документов и выдаче заключения по предоставлению и отводу земельного участка.
Злоупотребление должностными полномочиями при выделении и отчуждении земельных участков также является распространенным коррупционным преступлением в сфере земельных отношений.
В Костанайской области предана суду главный специалист аппарата акима Чеховского сельского округа, заверившая своей подписью доверенность от имени землепользователей округа, в том числе от имени 24 уже умерших лиц, о передаче права собственности на земельные участки, что явилось основанием для незаконного отчуждения и передачи земельных участков общей площадью 792 гектара, стоимостью 34 млн. 700 тыс.тенге в ТОО "КФК Агро".
В Западно-Казахстанской области на рассмотрении суда находится уголовное дело по 16 эпизодам в отношении бывшего начальника отдела земельных отношений г.Уральска, который без выполнения процедуры проверки, незаконно отчуждал земельные участки общей площадью 1,4 га, принадлежащие гражданам и государству, ущерб которым составил 24,5 млн.тенге.
Нередко встречается в списке злоупотреблений в сфере земельных отношений и служебный подлог.
В Южно-Казахстанской области расследуется уголовное дело по факту служебного подлога в отношении главного специалиста по земельным отношениям акимата Ордабасинского района. Он незаконно выдал государственный акт на право частной собственности земельного участка площадью 48,7 гектара без документа, подтверждающего оплату оценочной стоимости участка на сумму 70 млн. 900 тыс.тенге.
Также в сфере земельных отношений имеют место факты превышения власти или должностных полномочий, которые сопряжены с незаконным выделением земельных участков.
В Алматинской области расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц акимата Талгарского района, которые произвели незаконное отчуждение в частную собственность третьих лиц земельные участки, находящиеся в собственности областного управления Комитета развития транспортной инфраструктуры Министерства транспорта и коммуникаций, предназначенные для обслуживания автодороги "Алматы-Кокпек-Хоргос", площадью 0,91 гектара и общей стоимостью 16 млн. 700 тыс.тенге.
Не защищены от злоупотреблений и национальные парки страны. Финполом завершено производство расследования ряда уголовных дел, возбужденных по фактам незаконного отчуждения земельных участков принадлежащих особо охраняемой зоне - Иле-Алатаускому государственному национальному парку.
Так, в Алматинской области пресечена преступная деятельность группы лиц, в состав которой входили начальник отдела земельных отношений Карасайского района и три его подчиненных, а также аким сельского округа, которыми с 2002 по 2009 год из земель Иле-Алатауского государственного национального парка было незаконно отчуждено более 65 гектаров земли в частное владение физических и юридических лиц. Ущерб государству составил 2 млрд. 59 млн.тенге. Все обвиняемые преданы суду.
Порой наши люди очень доверчивы, передают деньги людям за землю, не проверяя их документов, подписывают раздичные бумаги, не вчитываясь в смысл текста, давая различным криминальным самозванцам простор для противоправных действий.
Несколько советов, как уберечься от мошенников. Покупатель не должен торопиться с покупкой, особенно если его торопит или настаивает на спешке продавец, и проверять все документы в территориальных органах земельного комитета, центра по недвижимости: за кем зарегистрирована данная земля? Является ли продавец действительно собственником этой земли? Не наложено ли обременение на данную землю, то есть не арестована ли она банком, не находится ли в залоге?
Самое главное - нужно знать целевое назначение земель. В практике органов финансовой полиции имеются факты продажи земли, находящейся в долгосрочной аренде.
Внимание и бдительность - вот что необходимо в первую очередь, когда начинаются какие-либо сделки с землей.