Тем не менее, по мнению республиканского руководства, в торговых отношениях между Казахстаном и Турцией не полностью используется потенциал. На сегодняшний момент, вероятно, только на половину.
По словам председателя Агентства таможенного контроля РК (АТК) Бердибека Сапарбаева, сумма торгового оборота между Казахстаном и Турцией составляет всего-навсего полмиллиарда долларов.
По мнению Нурсултана Назарбаева, этот оборот можно и нужно довести до круглой суммы в 1 млрд. долларов. Как сказал главный таможенник, всего за прошлый год внешнеторговый оборот в нашей республике составил 22 млрд. долларов, из которых 8 млрд. - составляет импорт. Внешнеторговый оборот Турции за истекший 2003 год составил 116 млрд. долларов. Следовательно, полмиллиарда на этом фоне имеют бледный вид, если вообще имеют.
На первый взгляд, казалось бы, нужно проводить агитационную работу с предпринимателями, которые и должны будут развивать отношения. Однако начали с таможенников. 15 апреля этого года в Астану прибыл глава таможенной службы Турецкой республики Невзат Сайгилиоглу.
В северной столице главу таможенной делегации встретил премьерминистр Д. Ахметов. На встрече обсудили все, что обычно полагается обсуждать в международных отношениях: вопросы дальнейшего сотрудничества, улучшения инвестиционного климата, обмен мнениями по актуальным и наболевшим вопросам и т.д. и т.п.
Для казахстанской стороны возник интерес по части обмена опытом в деле борьбы с коррупцией на уровне правительственных структур. О всеобъемлющем влиянии коррупции в стане правительственных структур, пресса писала неоднократно. Как было указано в пресс-релизе: "нынешняя международная геополитическая обстановка требует укрепления системы коллективной безопасности". С этой целью казахстанская сторона отправит в Турцию своих таможенников для восприятия опыта работы турецкой таможни.
Именно таможенное администрирование, вернее степень его бюрократизма (читай коррумпированности), а также тарифы и нетарифное регулирование, порой напрямую влияют на развитие торгово-экономических отношений между странами. Таким образом, если завтра границы между Казахстаном и Турцией откроются по максимуму, товары, следовательно, могут хлынуть еще большей рекой.
В знак сближения отношений между странами, казахстанские таможенники представили на рассмотрение в правительстве предложение о признании турецких сертификатов. Как известно, процедура прохождения сертификации в Казахстане остается одной из самых бюрократизированных и дорогостоящих.
По этому поводу в субботний день на прошлой неделе в Алматы встречались главы таможенных служб Казахстана и Турции и под щелканье фотоаппаратов, и блики вспышек подписали двусторонний международный протокол, который и направлен на стимулирование развития торговых отношений.
В мае прошлого года между Казахстаном и Турцией уже было подписано одно соглашение о сотрудничестве в области таможенных сфер. Сегодня, спустя год, происходит разработка практических норм и правил для реализации подписанного документа. Как сообщил Бердибек Сапарбаев, данный документ прошел одобрение в турецком законодательном органе, теперь он находится на рассмотрении в нашем парламенте, и ждет своего часа. По его предположению, депутаты должны будут вынести решение уже в конце текущего месяца.
По словам главы Агентства таможенного контроля, для улучшения торговых отношений между странами требуется гармонизация законодательств, а также качественный информационный обмен. По аналогу с приведением к общему знаменателю в таможенных Кодексах Казахстана и России, принято решение о гармонизации с турецким таможенным законодательством. Выстраивание и наладка информационных технологий станет одним из главных приоритетов в развитии торговли и пропуска товаров через границы. Бердибек Сапарбаев высоко оценил то, насколько в Турции эффективно и качественно налажена система по сверке данных.
В структурах таможенных служб Казахстана и Турции произошли изменения. С обеих сторон назначены сотрудники, которые будут отвечать за работу с участниками ВЭД. По части пошлин также произошли изменения. По распоряжению главы АТК, теперь отменяются платы на временно завозимый товар, к примеру, предназначаемый для демонстрации на выставках.
В настоящий момент идет работа по развитию системы по трансфертам - переводу денежных средств, производства оплаты по средству пластиковых карточек. На сегодняшний день в республике установлено 104 терминала во всех областных центрах и центрах таможенного оформления. Однако, по мнению главного таможенника, степень использования банкоматов на местах очень низка. За первый квартал 2004 года процент оплат, проведенных по пластиковым карточкам составил около 150 млн. тенге, при том, что участники ВЭД за указанный период уже заплатили в казну 50 млрд. тенге. В настоящий момент таможенники работают над привлечением отечественных банкиров к проведению оплат во внешнеторговых операциях.
На встрече с руководством отечественной таможни не мог не быть затронут вопрос о деятельности компании ICS. Напомним, что данная фирма занимается экспертной оценкой провозимых через границу грузов. Участники ВЭД жестко критикуют деятельность данной компании, обвиняя ее в коррупции, превышении полномочий и прочих грехах. Они также утверждают, что деятельность компании противоречит многим казахстанским законам. Об этом, кстати, писал представление еще и генеральный прокурор РК Рашид Тусупбеков бывшему премьер-министру Имангали Тасмагамбетову. Однако данная компания до сих пор весьма успешно осуществляет свою деятельность на территории Казахстана.
Бердибек Сапарбаев сказал об удивительной и интересной вещи. Участники ВЭД помимо ICS могут обращаться к другим экспертам, как, например, торгово-промышленным палатам и прочим независимым органам. Не менее интересным будет посмотреть на то, как таможня примет заключение по поводу цены от другого эксперта. Ведь ICS обладает какимито магическими правами монополиста.
По признанию самих таможенников, со времени вступления в силу таможенного Кодекса, изменились приоритеты таможенной службы - на первый план выдвинулся вопрос содействия торговле.
Кроме торгово-экономических вопросов, стороны обсудили целый спектр политических тем. Известно, что Казахстан является сторонником по вступлению Турции в Европейский Союз, куда данное евразийское государство пока не впускают, держа его на коротком поводке. Для иностранной делегации таможенники организовали экскурсию, где показали свою работу, сводили в кинологический центр. По окончании визита глава турецкой таможенной делегации выразил удовлетворение проведенной встречей.
Электронный адрес автора peternnp@yahoo.com