Напомним, она занимала пост вице-министра и ответственного секретаря министерства при молодом и перспективном Серике Абденове. Но после скандалов (в Алматы его закидали яйцами, а в Караганде он получил прозвище Патамушта из-за того, что не смог внятно объяснить возмущенным женщинам, почему они должны работать до 63 лет) был снят с должности, которую и получила Тамара Касымовна. На примере “мистера Патамушта” все поняли, насколько важен для страны министр труда, который может рассказать людям, что делает правительство для каждого человека, как ему заработать с помощью госпрограмм и как эта работа может помочь в развитии всего государства.
Важность Министерства труда и соцзащиты определяется и его бюджетом. На 2014 год он составил 1 триллион 465 миллиардов тенге. Это почти 23 процента всего бюджета страны. Работа этого ведомства так или иначе касается каждого. Поэтому будет интересно вспомнить, что обещала госпожа Дуйсенова и что она успела сделать.
В конце января 2013 года в Астане во время своего выступления вице-министр труда сообщила, что структура прожиточного минимума в Казахстане будет пересмотрена. Туда могут быть включены расходы на образование и здравоохранение.
– Непродовольственная часть, мы определяем ее соотношение к продовольственной части. Сейчас наши коллеги предлагают, что необходимо туда включить расходы на образование, расходы на здравоохранение, обязательные налоги и платежи. И с учетом этого соотнести к продовольственной корзине, – говорила тогда Тамара Дуйсенова.
Для Минтруда это очень важный шаг. На уровень прожиточного минимума завязаны порог бедности, уровень пенсии, МРП, государственные пошлины и сборы и даже штрафы за нарушения закона. Но после, став уже министром, изменила свое мнение и начала говорить, что это будет сделано позже.
– К 2017 году величина прожиточного минимума будет повышена примерно на 18 процентов – за счет пересмотра его структуры и расширения ассортимента потребительской корзины, – заявила она уже в мае 2014 года. – Предусматривается также довести черту бедности до прожиточного минимума. В настоящее время рабочая группа, в состав которой входят независимые эксперты, проводит расчеты, связанные с изменением структуры прожиточного минимума.
– Мне очень понравилась практика латиноамериканских стран. Каждый пенсионный фонд ежеквартально представляет информацию своему вкладчику, – рассказывала министр Дуйсенова в одном из интервью в июне 2013 года. – Передают информацию: ваш инвестиционный доход такой. Если я не перечисляла один месяц, я получаю информацию, что если бы я перечисляла 3 месяца, то у меня был бы объем накоплений такой. Они стимулируют, чтобы я участвовала в этой системе. И это повышение моей финансовой грамотности. К сожалению, наши НПФ этой работой не занялись. Это одна из причин того, что наши граждане не знают эту систему, не знают свои права и обязательства. Порой даже не знают, как их вклады инвестируются.
Практически весь период министерства Тамары Дуйсеновой пришелся на время реформирования накопительной пенсионной системы. Скоро будет год, как принято решение об объединении пенсионных накоплений, но вокруг Единого НПФ не утихают слухи, а главное, люди не знают и не понимают, что происходит с их деньгами. Лучшим вариантом для этого была бы постоянная информационная работа через все доступные каналы. Работа ведется, но все равно до полной ясности далеко: одни вопросы решает налоговая, другие – ЦОНы, третьи – сам ЕНПФ, четвертые – Нацбанк. А главное, в законе так и не установлено, что ЕНПФ обязан обучать своих вкладчиков финансовой грамотности. А раз так, то и довод министра несостоятелен?
В конце апреля 2014 года Тамара Касымовна сообщила, что оралманы смогут сами выбирать регион для проживания в Казахстане:
– Мы будем определять регионы, где имеется дефицит на трудовые ресурсы, там будет предусматриваться социальный пакет.
Странное дело, но 20 марта, за месяц до выступления министра труда, правительство страны приняло постановление “Об определении регионов для расселения оралманов”, согласно которому для их расселения предоставлено семь совсем не южных регионов страны. Отмены этого постановления не было.