А вот какого качества будет эта услуга и сколько за нее будут платить карагандинцы остается под вопросом.
На прошлой неделе юристы общества по защите прав потребителей "Гарант" подали в Межрайонный экономический суд на ТОО "Караганды Жылу". Если одержат победу, оплата, пусть на некоторое время, но снизится.
- Иск мы подали по просьбе Карагандинского городского совета ветеранов, - говорит председатель ОЗПП "Гарант" Алексей Тахтеев. - Именно они провели все расчеты и выяснили, что карагандинцы переплатили "Караганды Жылу" больше 700 миллионов тенге. Мы же присоединились к этому делу, поскольку оно касается именно потребителей, которых мы и должны защищать.
Платить или не платить? Вот в чем вопрос
Скандал с переплатой случился после того, как член экспертного совета и городского совета ветеранов, ветеран-энергетик Евгений Дю решил посчитать, сколько тепла за зиму монополист поставил карагандинцам. Ведь во время каждой тарифной кампании представители ТОО заявляют, что тарифы не соответствуют реальным затратам. Так в последний раз монополист подал заявку о повышении тарифа до 105 тенге за квадратный метр жилья (сейчас карагандинцы платят 51,7 тенге за квадрат).
Чтобы не быть обвиненным в предвзятости, Евгений Дю взял за основу своих расчетов цифры, которые озвучивали представители самого монополиста. Он как член экспертного совета имел возможность их получить, когда изучал документы, приложенные к заявке "Караганды Жылу" на повышение тарифа.
Формула для расчета очень проста. Чтобы выяснить, сколько тепла фактически получили карагандинцы, надо лишь вычесть из количества теплоэнергии, отпущенной тепловыми станциями в сети, количество потерь.
В последнем параметре учитывается количество тепла, потерянного, пока вода шла от ТЭЦ, и воды, вытекшей через дыры в трубах. Использовав в этой формуле цифры, предоставленные "Караганды Жылу", Евгений Дю выяснил, что до карагандинцев дошел 1 млн. 895 тыс. гигакалорий. Его этот показатель, мягко скажем, удивил. Ведь в марте этого года, во время защиты требуемого тарифа, монополист заявлял цифру почти в 2,3 млн. гигакалорий. По словам специалистов компании именно столько тепла получили карагандинцы, и именно за этот объем были выставлены счета.
Евгений Дю вычел из цифры озвученной монополистом количество фактически полученного тепла. Получилось, что разница составила почти 500 тысяч гигакалорий (в денежном эквиваленте это более 700 млн. тенге). Именно столько, по мнению экспертов, карагандинцы переплатили монополисту.
Удивительно, что до экспертов Совета ветеранов никто не удосужился произвести подобные расчеты.
С просьбой разобраться в ситуации ветераны обратились в прокуратуру района им. Казыбек би, откуда через некоторое время получили ответ, что карагандинцы, имея на руках индивидуальные договоры о поставке тепло- и электроэнергии, вправе обратиться с иском о возвращении переплаченных денег в суд. Такой ответ разочаровал совет ветеранов.
- Получается, что прокуратура даже не в курсе ситуации в городе, - говорит специалист городского совета ветеранов Галина Медведева. - О каких индивидуальных договорах идет речь, если мы и коллективный-то договор не каждый год видим. Но даже если бы у людей и были на руках индивидуальные договоры, никто не смог бы подать в суд: сколько приходится на каждого, просчитать практически невозможно.
Ветераны решили судиться, но в этом начинании ни городской акимат, ни городской маслихат - структуры наделенные правом выступать от имени всех карагандинцев, их не поддержали. Тогда совет ветеранов обратился в общество защиты прав потребителей.
Первоначально председатель ОЗПП "Гарант" хотел уладить конфликт полюбовно: написал претензию, в которой просил монополиста добровольно вернуть 700 млн. тенге, введя компенсирующий тариф.
В "Караганды Жылу" это сделать отказались. После этого в суд последовал коллективный иск от имени карагандинцев.
На пороге кризиса
В июле эксперты городского совета ветеранов, которые были включены в состав государственной комиссии, обнародовали данные масштабной ревизии тепловых станций города - ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3 и тепловых сетей города, которая была инициирована Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и Комитетом энергетического надзора. Ревизия длилась более полугода.
- Техническое состояние станции очень плачевное, - говорит эксперт Евгений Дю. - Всему виной безграмотное управление со стороны руководства компании. Потери тепла и электричества достигали невиданных размеров. До населения доходит только 70% вырабатываемого станциями тепла, остальное теряется. За семь прошедших лет энергосистема Караганды ничего не получила. Она продолжает держаться на заделе энергетиков еще советских времен. Мы выяснили, что за 7 лет хозяева станции не приобрели ни одной единицы техники. Миллиардами ворочают, а до сих пор эксплуатируют старые бульдозеры и землеройную технику. Каждый год они закладывали больше миллиарда тенге на ремонтные работы. Но осваивали намного меньше. Например, с 2000 по 2004 год компания недоосвоила 3,4 миллиарда тенге, между тем, говоря о необходимости повышения тарифов, руководство "Караганды Жылу" обещает потратить дополнительные средства на ремонт. Но куда уходят эти деньги, остается непонятным. Нет государственного органа, контролирующего этот вопрос. Многие сведения скрываются грифом "коммерческая тайна". Я считаю, что такое положение дел может привести к полному развалу энергетики города. Единственное положение, за которым они строго следят и выполняют безукоризненно, - это сроки подачи заявки на повышение тарифа.
Кстати, изучая тарифную смету на 2005 год, эксперты натолкнулись на весьма любопытную статью расходов: 300 млн. на судебные выплаты. То есть, проигрывая, в том числе и по искам потребителей, компания платит собственно из кармана же потребителя, а не из собственной прибыли.
Материалы проверки заняли 101 печатный лист. Этот документ ветераны отвезли министру энергетики и минеральных ресурсов Владимиру Школьнику в Астану.
- Министр выслушал нас и заверил, что меры по этой проверке будут приняты жесткие, - говорит председатель городского совета ветеранов Казбек Макенов. - Он поблагодарил наших экспертов за работу, сказав, что раньше о тяжелом положении в энергетике ему не докладывали.
Однако…
С момента оглашения результатов проверки и доведения их до сведения министерских чиновников минуло уже два месяца, однако соответствующие меры так и не были приняты.
Более того, ситуация все более усугубляется. В частности это касается упомянутой уже ТЭЦ-3, снабжающей теплом практически всю Караганду.
В конце августа группа сотрудников этой станции отправила акиму области письмо с просьбой разобраться в "чрезвычайной ситуации, которая складывается на ТЭЦ-3" накануне отопительного сезона.
Причинами всех проблем, по мнению авторов письма, являются: "…увольнение квалифицированного персонала (из-за низкой зарплаты - авт.) и некачественный ремонт основного и вспомогательного оборудования… Постоянное снижение финансирования как эксплуатационных, так и ремонтных работ привело к снижению надежности и экономичности работы ТЭЦ…".
- У компании должен быть генеральный план, - говорит ветеран-энергетик Евгений Дю. - Согласно ему должна разрабатываться инвестиционная программа, а средства на ее реализацию закладываются в тариф. Но на сегодняшний день ТОО "Караганды Жылу" не ремонтирует то, что нужно в полном объеме, заложенном в тарифе.
Тем не менее, в самой компании заявляют, что на сегодня готовы 6 котлов и 3 турбины, правда еще идет ремонт на ТЭЦ-1, но к 1 октября ТЭЦ будут работать в режиме и необходимой мощности хватит, чтобы обогреть город.
Так и хочется сказать: "аминь". Потому что слишком свежи в памяти карагандинцев воспоминания об аварии на Тэнтекской ТЭЦ и размороженном в 36- градусный мороз Шахтинске…
Фото с сайта http://www.arttv.kz/