Власти пытаются вернуть в муниципальную собственность городские зоны отдыха, а также тротуары и улицы, большинство которых уже много лет как находятся в частной собственности или в аренде у коммерческих структур.
Бизнесмены открыто заявляют о том, что в данном случае происходит настоящее рейдерство госчиновников в отношении частного предпринимательства.
Власти считают, что время дикого бизнеса и беспредельной прихватизации уже прошло. Время "собирать камни" - разобраться по закону с каждым конкретным случаем самозахвата или нецелевого использования городских земель.
Аким ЮКО Нургали Ашимов так прокомментировал позицию исполнительной власти - Казахстан правовое государство, и ни о каком захвате земельных участков у коммерсантов со стороны чиновников не может быть и речи. Все изымается через суд.
Хотя имеется и пример добровольного возвращения частного парка "Металлургов" в собственность города. Ректор университета "Мирас", ранее владеющий данным парком площадью в 1 гектар, самолично передал все правоустанавливающие документы в руки городских властей.
Что же касается остальных парковых зон отдыха, то 100 процентов площади парка "Кен Баба" также возвращены в коммунальную собственность судебным решением. Близятся к завершению судебные дела в отношении нескольких частных структур, в аренде у которых находится примерно половина площади крупнейшего шымкентского парка им. Абая.
Аналогично обстоят дела и с другими парковыми площадями (в Шымкенте их 6).
Кроме земельных площадей вопросы вызывают и судьба строений и зданий, появившихся в парковых зонах.
- Там, где возможно сохранить объект, - сказал Н. Ашимов, - мы предложим бизнесменам перепрофилирование зданий, например, рестораны сменятся на детские кафе. Но это только в тех случаях, где данные строения не противоречат генеральному плану градостроительства Шымкента, и в частности, развития парковых зон. В случае, если по генплану предполагается иное использование данного земельного участка, то тогда здания и строения будут однозначно снесены.
Один из принципиальных вопросов - как возмещать коммерсантам стоимость строений, возведенных в парках и скверах.
- Сами бизнесмены заявляют о многомиллионных долларовых вложениях, сделанных ими при благоустройстве того или иного паркового участка, в том числе, и на строительство объектов, - говорит аким Ашимов.
- В доказательство они предъявляют бухгалтерские документы, сметы и пр. Однако в органах БТИ здания в парках - а это в основном заведения типа чайханы, ресторанов и пр., оказываются официально зарегистрированны в максимальную стоимость в 10-15 млн. тенге. Причем эта стоимость в свое время официально заявлялась самими владельцами данных объектов. Вполне возможно предприниматели тогда слукавили, занижая стоимость зданий с целью уменьшить себе налоги на недвижимое имущество. Но теперь это лукавство обернется против них - все государственные компенсации будут делаться из расчета именно официальных оценок бюро технической инвентаризации.
- А чтобы у бизнесменов не оставалось никаких иллюзий в серьезности наших намерений, мы уже сейчас запретили во всех парках города торговлю вино-водочными изделиями и пивом, - сообщил аким Ашимов.
В конечном счете - это одна из самых прибыльных статей для арендаторов зон отдыха. Лишившись этого источника, владельца кафе и ресторанов практически сами будут вынуждены либо сменить профиль своего паркового предприятия, либо вообще избавляться от данного бизнеса.
От парков власти намерены перейти к регулированию так называемой "красной линии".
В Шымкенте по самым примерным подсчетам имеется свыше 1000 случаев, когда со стороны коммерческих структур нарушались нормативы "красной линии" - т.е. происходил самозахват и застройка территорий общественного пользования - участков улиц, бульваров, придворовых зон.
В 2008 году областной акимат планирует полностью навести порядок на трех главных улицах Шымкента - Тауке-хана, Кунаева и Казыбек би.
- Здесь, конечно, также будет вестись поиск компромисса, - сообщил Ашимов. В некоторых случаях власти даже могут "подвинуть" красную черту, но только если это будет отвечать интересам самого города. Например, если построено общественно-полезное многоэтажное здание на тротуаре, то предприниматель должен будет пробить на первом этаже переход - своеобразный крытый тротуар. Если здание выстроено на газовой, водо-, электроснабжающей, или иной коммуникации, то за счет средств предпринимателя следует провести перенос или отвод сетей.
- Создана специальная комиссия, которая разбирается с данными вопросами, - добавил Нургали Ашимов.
По уверению акима, главные требования, предъявляемые к работе этой комиссии - избежать проблем с коррупцией, лоббированием и прочими негативными и вне правого поля моментами.