Решение КС огласил его председатель Игорь Рогов в понедельник в Астане, передает Интерфакс-Казахстан.
"Конституционный совет постановляет: признать закон "О внесении изменения и дополнения в Конституцию", принятый парламентом, несоответствующим Конституции", - сказал И.Рогов.
И.Рогов отметил, что парламент страны на основе своих конституционных полномочий принял закон, который, по мнению парламентариев, должен был создать правовую основу для обеспечения народного волеизъявления по продлению президентских полномочий главы государства на республиканском референдуме.
"Между тем, в ходе изучения Конституционным советом закона, было выявлено, что норма данного закона, предусматривающая продление полномочий президента, изложена не корректно", - сказал глава КС.
"Из пункта 1 закона не усматривается, на какой срок могут быть продлены президентские полномочия первого президента Республики Казахстан, Ел басы. Не ясно, будет ли такое продление носить разовый или неоднократный характер, либо предполагается полный отказ от выборов главы государства", - сказал И.Рогов.
"Нечеткость изложения данной конституционной нормы на практике может повлечь дисбаланс государственных и общественных институтов, предусмотренных Конституцией", - пояснил он.
"Поэтому можно констатировать, что сомнения президента в конституционности принятого парламентом закона, оказались вполне обоснованными", - отметил председатель КС.
"Конституционный совет признал этот закон не соответствующим Конституции, это означает, что он не может быть подписан и введен в действие", - подчеркнул И.Рогов.
Согласно постановлению КС, не соответствующим Конституции признан пункт 1 принятого парламентом закона, предусматривающий возможность продления полномочий первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на референдуме.
"Пункт 1 закона "О внесении изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан", принятый парламентом, не согласуется с пунктом 1 статьи 2 Конституции", - сказал И.Рогов.
Вместе с тем глава КС дал понять, что возможность проведения референдума о продлении полномочий президента не исключается и в рамках действующего законодательства.
"Конституцией Казахстана республиканский референдум определен в качестве демократического метода решения наиболее важных вопросов государственной жизни, а также, наряду с выборами, формой непосредственного осуществления народом своей власти", - сказал И.Рогов. "В этой связи Конституционный совет полагает, что путем голосования на республиканском референдуме может быть решен любой наиболее важный вопрос государственной жизни, в том числе и о продлении президентских полномочий первого президента Республики Казахстан, Ел басы", - подчеркнул И.Рогов.
Вместе с тем КС не признал несоответствующим Основному закону страны пункт 2 принятого парламентом закона, закрепляющий за президентом статус "Ел басы" (Лидер нации).
"Историческая роль и миссия Нурсултана Абишевича Назарбаева, основателя нового независимого государства - Республики Казахстан, обеспечившего его единство, защиту Конституции, прав и свобод человека и гражданина, обусловили необходимость и целесообразность конституционно-правового закрепления особого статуса первого президента Республики Казахстана - лидера нации", - сказал И.Рогов. "В Казахстане Конституцией страны и конституционным законом "О первом президенте Республики Казахстан, Лидере нации" регламентирован особый статус первого президента, лидера нации. Введение в пункт 5 статьи 42 и пункт 4 статьи 46 Конституции понятие "Ел басы" логично вытекает из конституционно-правового статуса первого президента, лидера нации и соответствует положениям и нормам Основного закона", - добавил И.Рогов.
Поправки в Конституцию приняты парламентом 14 января. В свою очередь президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подал в КС обращение о проверке на предмет соответствия Конституции данных поправок.
Ранее парламент Казахстана обратился к президенту с предложением вынести на республиканский референдум вопрос о внесении изменения в Конституцию страны, предусматривающего возможность продления полномочий первого президента на референдуме.
Н.Назарбаев своим указом отклонил данное предложение.
С предложением о проведении референдума по продлению президентских полномочий до 2020 года к главе государства обратилась инициативная группа граждан, которую в конце 2010 года зарегистрировала Центральная избирательная комиссия. Ей удалось собрать в поддержку данной инициативы более 5 млн подписей граждан (в соответствии с законодательством достаточно 200 тыс. подписей) или 55,2% от общего числа граждан республики, имеющих право участвовать в референдуме.
Между тем коалиция НПО "Казахстан - ОБСЕ 2010" выступила против проведения референдума и призвала Н.Назарбаева провести очередные президентские выборы в соответствии с действующим законодательством.
США, Евросоюз и БДИПЧ ОБСЕ назвали проведение референдума отходом от демократических принципов.
В свою очередь президент Казахстана Н.Назарбаев, выступая в минувшую пятницу с ежегодным посланием народу страны, сказал, что примет решение о референдуме после вердикта Конституционного совета.
"Я своим указом отклонил предложение парламента о проведении референдума, так как я собирался принять участие в выборах президента в 2012 году. Парламент (...) принял закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию, я направил в Конституционный совет, как это и было положено, который должен определить его конституционность и законность. Только после этого будет принято окончательное решение. Так требует Конституция, так требуют наши законы", - сказал он.
"Главное, я понял сейчас сигнал народа: не оставлять пост, продолжать дальше работать. Какое бы решение мы с вами не приняли после вердикта Конституционного совета, но я обещаю, что если мне позволят здоровье и силы, если будет такое единодушие и поддержка народа, я буду работать столько, сколько мне позволят", - подчеркнул Н.Назарбаев.
Н.Назарбаеву в прошлом году исполнилось 70 лет. С 1991 года, когда республика обрела суверенитет, он несколько раз побеждал на выборах главы государства, последний раз - в декабре 2005 года, в 1995 году его президентские полномочия были продлены на референдуме.
Нынешний срок президентских полномочий Н.Назарбаева истекает в 2012 году. Между тем в 2007 году парламент предоставил ему как первому президенту право баллотироваться на высший государственный пост неограниченное количество раз.
В настоящее время срок президентских полномочий в Казахстане составляет 7 лет, с 2012 года он будет ограничен пятью годами.