Представляя законопроект на пленарном заседании Сената, и.о. министра по ЧС Владимир Божко отметил, что основной целью Протокола является установление правовых основ по обеспечению упрощенного порядка пересечения государственной границы аварийно-спасательными службами и формированиями в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В протоколе предусмотрены нормы, определяющие компетентные органы, призванные обеспечивать пересечение государственной границы аварийно-спасательными службами и формированиями государств-сторон Протокола через пункты пропуска и вне действующих пунктов с соблюдением установленного законодательством государств-сторон порядка пограничного контроля. Кроме того, предусмотрены положения, определяющие порядок оповещения и взаимодействия государств-сторон в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.