Пресс-служба также прокомментировала открытое письмо финансовых институтов – участников фондового рынка, в котором высказана негативная позиция ряда руководителей компаний относительно приостановления Генеральной прокуратурой РК действия постановления директората НКЦБ №787 от 2 марта 2001 года “Об утверждении правил биржевой торговли ЗАО “Казахстанская фондовая биржа”.
Генпрокуратура утверждает, что действие указанного постановления НКЦБ было приостановлено на период прокурорской проверки. А 5 мая генпрокуратура вынесла в адрес НКЦБ предписание с требованием не допускать применения постановления №787, как не имеющее юридической силы. Кроме того, генпрокуратура потребовала незамедлительно предоставить постановление НКЦБ №787 для прохождения правовой экспертизы и государственной регистрации в министерство юстиции РК.
Как отмечает пресс-служба, требования прокуратуры обусловлены нарушением со стороны НКЦБ статьи 38 закона РК “О нормативных правовых актах”, которая предусматривает обязательную регистрацию нормативных правовых актов государственных органов, имеющих общеобязательное значение и касающихся прав, свобод и обязанностей граждан. К такой категории относится и постановление НКЦБ №787, о чем имеется соответствующее заключение минюста.
Постановлением №787 Нацкомиссия утвердила решение собрания членов ЗАО “Казахстанская фондовая биржа” о внесении изменений и дополнений в положение о листинге ценных бумаг. Согласно внесенным изменениям, биржа вправе отказать эмитенту во включении в официальный список по любым причинам, которые “могут оказать существенное влияние на возможность исполнения эмитентом своих обязательств”, даже если он соответствует всем базовым требованиям. Таким образом, предлагается установить ничем не ограниченные права ЗАО “Казахстанская фондовая биржа” при решении вопросов о допуске эмитентов на рынок ценных бумаг, считает генпрокуратура.
Более того, утверждает пресс-служба, указанные изменения в положении о листинге ценных бумаг продублировали нормы, которые содержатся в не прошедшем регистрацию в министерстве юстиции РК постановлении НКЦБ от 11 января 2001года №95 “О некоторых мерах по защите прав и охраняемых законом интересов инвесторов, являющихся потенциальными приобретателями облигаций, которые допущены к обращению в торговой системе ЗАО “Казахстанская фондовая биржа”. Министерство юстиции дважды отказывало НКЦБ в государственной регистрации постановления №95 по причине его незаконности. В настоящее время оно не имеет юридической силы.
Таким образом, “ни о каком вмешательстве в деятельность ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" со стороны генпрокуратуры не может идти речи, выявленные нарушения законности касаются государственного органа – Нацкомиссии по ценным бумагам, которая должна привести свое нормотворчество в рамки закона, подчеркивает генпрокуратура.