Для обеспечения гендерного равенства наша страна взяла на себя международные обязательства и строго следует им, была создана правовая база, регламентирующая «битву полов», пишет Caravan.kz
Нужно ли дамам осваивать мужские профессии? Достаточно ли представлены они во властных структурах? И, наконец, не будут ли за счет расширения прав женщин ущемлены права сильного пола, а в Казахстане воцарится матриархат? Известный общественный деятель, заместитель председателя Нацкомиссиипо делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РКЕлена Тарасенко отвечает: казахстанским мужчинам не за что опасаться.
-Елена Ивановна, начнем, пожалуй, с истории вопроса. Как шёл Казахстан к достижению гендерного равенства? Какими были первые шаги и каких успехов мы добились в достижении равноправия между мужчинами и женщинами?
- Казахстан шёл и идёт к достижению гендерного равенства поступательно, делая выверенные шаги. В 1995 году в Пекине состоялась IV Всемирная конференция по положению женщин, и делегация Казахстана принимала в ней активное участие. По итогам форума была принята Пекинская декларация и платформа действий – стратегическая программа по расширению прав женщин. В соответствии с положениями этих документов, в Казахстане был создан Совет по проблемам семьи, женщин и демографической политике при Президенте. В 1998 году наша страна ратифицирует конвенцию по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. В этом же году Указом Главы Государства создается Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК.
За годы деятельности Нацкомиссии ратифицированы основополагающие международные документы, созданы институциональные механизмы по реализации гендерной политики, на местах начали работу региональные комиссии при акимах, была разработана стратегия гендерного равенства на период с 2006 по 2016 годы. Это был действенный и прорывной проект на всем постсоветском пространстве. В рамках реализации стратегии впервые были обозначены индикаторы достижения гендерного равенства, утвержден план мероприятий, впервые была обозначена позиция по достижению не менее 30%-ной представленности женщин на уровне принятия решений, продвижению вопросов по экономическому продвижению женщин, начали создаваться женские предпринимательские организации.
В тот период было решено очень много вопросов, которые были обозначены в стратегии гендерного равенства. Пожалуй, самым главным достижением стало принятие в 2009 году гендерно-ориентированных законов «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» и «О профилактике бытового насилия».Далее была развернута большая работа по реализации «Концепции семейно-гендерной политики в РК до 2030 года» и сейчас эта работа продолжается.
Для продвижениягендерно-ориентированных законов в парламенте очень активно на тот период работала депутатская группа «Отбасы», которую возглавлял сенатор БексултанТуткушев. Эта группа объединила депутатов Мажилиса и Сената, для того чтобы продвигать вопросы семейной и гендерной политики на законодательном уровне.
- Не будем забывать, что Казахстан – страна восточная, в которой испокон века царил патриархат. Было ли противодействие со стороны консервативной части общества на такие новшества?
- Я бы так не сказала. Напомню, прежде всего, что согласно Конституции, Республика Казахстан является светским, демократическим, правовым и социальным государством.Наше общество достаточно развитое и образованное, а патриархальные устои канули в лету.
В этом плане неустанно ведется большая информационная, аналитическая работа, и все эти материалы доступны для тех, кто интересуется, для чего нужна гендерная политика, для чего нужно достижение равенства и участие как мужчин, так и женщин в принятии решений на государственном уровне. За годы независимости у нас было создано очень много неправительственных организаций в области продвижения вопросов гендерного равенства, расширения возможностей женщин, их активного вовлечения в общественно-политическую деятельность.
Я думаю, что разъяснение данной тематики всегда актуально.И здесь наверняка очень важна роль всех заинтересованных структур в продвижении вопросов гендерного равенства. Один из главных критериев – это соблюдение паритета между мужчинами и женщинами в процессе принятия решений.Я знаю,что в этом контексте очень большую и важную работу выполняют Министерство культуры и информации,Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике, которая за эти годы объединила очень много интересных, с активной жизненной позицией людей, которые реализуют поставленные задачи.
- Глава государства регулярно говорит о повышении роли женщин во всех сферах жизни государства и общества. Какие именно инициативы Президента вы бы отметили особо?
- Говоря об инициативах Президента страны в области продвижения гендерного равенства, считаю одним из главных достижений наличие у Казахстана институционального механизма – это Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике, которая эффективно действует уже четверть века.
Все важнейшие вопросы, которые касаются гендерной политики, находятся в поле зрения Главы государства, о чем свидетельствуют его инициативы по поддержке женщин, поощрении их деловых качеств, представленности женщин во всех сферах деятельности на уровне принятия решений.В прошлом году Президент обратил внимание на необходимость ужесточения наказания за бытовое насилие,обеспечения защиты прав детей, поддержке многодетных семей. И, конечно, важнейшим шагом стало принятие Закона о поддержке женщин и защите детей.Также Глава государства неоднократно говорил о необходимости актуализации действующей концепции семейной и гендерной политики до 2030 года. Данная концепция была актуализирована в 2022 году.
Президент страны Токаев К.К. в одном из своих выступлений сказал, что только то общество, в котором ценят и уважает женщину, может считаться по-настоящему цивилизованным и культурным, что в каждом доме должны утверждаться семейные ценности. Именно благодаря таким, казалось бы, простым вещам формируется новое качество нации. Я считаю, что такие посылы очень важны для воспитания нашего подрастающего поколения.
Хотела бы отметить еще одну очень важную инициативу Главы государства в рамках реализации целей устойчивого развития (ЦУР) ООН. По его поручению в парламенте была создана комиссия по мониторингу реализации национальных целей и задач в области ЦУР. Одна из целей – цель № 5 касается гендерного равенства. Во всех выступлениях, отчетах экспертов мы слышим, что каждая из 17 целей ЦУР непосредственно связана гендерным вопросом.
- Не приведет ли гендерное равенство к перекосу, когда будут ущемлены права мужчин? Ведь в законе не прописана доля мужчин в госорганах, парламенте, маслихатах, как это сделано для женщин?
- В нашем обществе, безусловно, еще существуют традиционные представления и стереотипы о роли женщин в общественной, политической и экономической жизни. А принцип гендерного равенства предполагает равноправиеполов. В Казахстане женщин чуть больше мужчин – свыше 50% населения. При этом показатели представленности женщин на уровне принятия решений не менее 30% отметки еще не достигнуты.
Если говорить о квотах, Закон «О выборах» определяет для партийных списков на выборах квоту участия женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями в 30%. То есть, это смешанная квота. Законодательно она не распределена в пропорциях и не разграничена.
Важным показателем гендерного равенства служит представленность женщин в местных органах исполнительной и представительной власти. На сегодня не во всех городских, районных, областных акиматах есть женщины заместители акимов. Да, они есть. Но нет такого положения, обязывающего, чтобы хотя бы одна женщина обязательно была заместителем акима любого уровня. В маслихатах картина по регионам тоже разнится. Среди политических госслужащих женщины представлены также недостаточно. Поэтому ни о каком перекосе, о котором вы спрашиваете, речь не идет. Поэтому мужчинам нечего опасаться.
А возможностей для реализации женщинами своего потенциала, реального их участия в общественно-политической, предпринимательской деятельности безусловно имеются.
- Когда мы говорим о гендерном равенстве, невольно подразумеваем феминизм. Сейчас женщины служат в армии, есть даже миротворцы. По-вашему, это правильно?
- Гендерное равенство, повторю, в первую очередь подразумевает равноправие полов. Вы знаете, что в 2021 году в Казахстане был отменен список профессий, который ограничивает применение женского труда. То есть у женщин появилось право выбора: есть желание освоить «мужскую» профессию – пожалуйста! Мы видим статистику, которая постепенно меняется в использовании труда женщин.
Что касается женщин-миротворцев, то это правильно, хорошо и просто необходимо! Женщины-психологи, женщины-военные наблюдатели, женщины-врачи -их присутствие в армии и в миротворческих миссиях незаменимы. Нацкомиссия по делам женщин и семейно-демографической политики «ведет» и продвигает эту важную тему в рамках реализации Плана исполнения Резолюций Совета Безопасности ООН «Женщины. Мир. Безопасность».