Мы всем народом преодолели этот кризис, выстояли и стали еще сильнее. Мы предотвратили еще большую катастрофу и стабилизировали ситуацию в стране только благодаря сплоченности наших граждан и решительным действиям всей вертикали власти. Потом, уже во время следствия, некоторые заговорщики признались, что не ожидали увидеть такой уровень консолидации народа и политической воли власти, отметил президент в интервью журналисту газеты Egemen Qazaqstan. Как отразились январские события на жизни казахстанцев? Какие реформы были реализованы в стране за последний год? Какие меры принимаются в республике для повышения благосостояния граждан? Своим мнением поделился председатель Общественного совета Агентства РК по финансовому мониторингу Салимбай Шунеев.
- Салимбай Егембердиевич, вся общественность Казахстана обсуждает недавнее интервью главы государства. Что вы можете особо выделить?
- Да, действительно, согласен. Интервью главы государства никого не оставило равнодушным. Интервью обсуждается как в публичном пространстве, так и в частных беседах. Хочется обратить внимание на то, что данное интервью дано в преддверии второй годовщины событий Қаңтара 2022 года. Президент, следуя им же инициированной политики «Слышащего Государства», откровенно дал оценку и высказал народу «подводные течения», предшествовавшие событиям Қаңтара. Скажу откровенно, что по моим наблюдениям, это самая обсуждаемая часть интервью. Наш народ, общество не раз демонстрировали свою природную мудрость. Появление в истории Казахстана, второго президента по итогам выборов в 2019 года, означало надежду на перемены. Возвращаясь к теме мудрости нашего народа, хочу сказать, что общество, народ, казахстанцы, быстро поняли суть беспорядков и встали на правильную сторону. Президент и говорит: «Мы всем народом преодолели этот кризис, выстояли и стали еще сильнее».
- Лично вы заметили ещё более ускоренный темп реформ после Қаңтара?
- Безусловно, и однозначно! Как и все общество, мы наблюдаем это. После почти 30-летней истории Независимого Казахстана, появление второго президента было воспринято как глоток свежего воздуха и надежды на обновление. Вспомните, после своего избрания, сразу же, ещё в 2019 году, Касым-Жомарт Токаев начал проводить курс на политические реформы. По инициативе президента был образован Национальный совет общественного доверия, который разработал и реализовал важные законодательные инициативы. Были внесены существенные изменения в законодательство о выборах, политических партиях, Парламенте. В стране впервые открыто заговорили о диктатуре олигополии. И после Қаңтара, как сказал президент: «В 2022 году процесс политической модернизации, конечно же, ускорился».
- Многие эксперты уже успели высказаться относительно интервью президента. На какие заявления главы государства, вы, как председатель Общественного совета АФМ, хотели бы обратить особое внимание?
- Да, действительно, многие положения интервью президента уже разлетелись по всем новостным лентам. Глава государства дал свое видение и глубокую оценку по широкому спектру насущных вопросов Республики Казахстан. Мы же, как Общественный совет, хотим выделить вопрос по закредитованности населения. Он вызывает тревогу, как у президента, так и у простого гражданина. Как сказал глава государства, одним из первых решений на посту президента был указ 2019 года о сокращении долговой нагрузки граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Тогда в качестве разовой акции были списаны беззалоговые кредиты 500 тысяч человек. Затем, в 2023 году, вступил в силу закон о банкротстве физических лиц. Это были важные шаги, снизившие остроту вопроса». 2 апреля 2021 года, в соответствии с законодательством, во исполнении провозглашенной президентом Казахстана политики «Слышащего государства», при АФМ РК был создан Общественный совет, в качестве консультативно-совещательного и наблюдательного органа с целью общественного контроля и обеспечения прозрачности деятельности Агентства. И уже 29 апреля 2021 года, на одном из первых своих заседаний, Общественный совет инициировал, с приглашением депутатов Парламента, политических партий вопрос принятия закона о банкротстве физических лиц. При этом Общественный совет также руководствовался вопросом Превенции экономических преступлений. В протоколе заседания отражено, что Общественный совет руководствовался Анализом статистических данных, которые показывали, что несостоятельность граждан, влечет за собой ухудшение криминогенной ситуации по экономическим преступлениям по всей стране. Был отмечен рост фактов таких преступлении как – уклонение от уплаты налогов, создание устойчивых преступных групп, направленных на «обналичивание» денежных средств и других экономических и финансовых преступлении. В результате, Общественный совет АФМ с удовлетворением принял принятие данного Закона.
- Раз мы затронули работу Общественного совета АФМ, хотелось бы узнать итоги работы ведомства за прошедший год.
- Президент в Послании 2023 года провозгласил новый экономический курс Справедливого Казахстана. Было отмечено, что нужно решить важную задачу привлечения инвестиций, в том числе путём приватизации и возврата активов. Вопрос возврата активов, стал одним из основных в повестке дня Общественного совета АФМ РК. На выездных заседаниях в регионах, мы везде отмечали нацеленность всех государственных органов на данную задачу. Возвращены многие тысячи гектаров земли, пастбища, объекты недвижимости, промышленные активы и другое. Если же говорить об итогах, в целом, по АФМ за 2023 год, то могу привести следующие данные.
- Глава государства подписал Соглашение об образовании Международного центра оценки рисков стран СНГ в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов».
- Казахстан успешно прошёл процедуру Взаимной оценки на соответствие стандартам FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег).
- В ежегодном рейтинге Базельского института управления «Basel AML Index» (самый авторитетный источник в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма) наша страна улучшила свои позиции сразу на 27 пунктов, добившись наилучшего показателя с 2012 года.
- Мы получили статус наблюдателя в Азиатско-Тихоокеанской группе по борьбе с отмыванием денег (региональная группа по типу ФАТФ), в которую входит 41 страна (США, Канада, Австралия, Япония и др.).
- Обеспечено снижение уровня теневой экономики до 18,78% (при прогнозном значении 19,75%) к ВВП.
За 2023 год АФМ:
- ликвидировал 36 финансовых пирамид, вернул пострадавшим гражданам 4,6 млрд тенге, заблокировано свыше 7,7 тыс. сайтов и аккаунтов, рекламирующих деятельность финансовых пирамид;
- успешно внедрена автоматизированная практика блокирования финансовых операций наркодельцов, закрыто 924 банковских счета, которые использовались для отмывания наркодоходов;
- совместно с БВУ и финансовыми регуляторами исключена возможность перечисления денег в адрес букмекерских контор лицами моложе 21 года и тем самым заблокировано их участие в азартных играх;
- закрыт доступ к 4,2 тыс. сайтам онлайн-казино;
- исключено 38 непродуктивных посредников в цепочке поставок и в 14 областях снижены необоснованно завышенные цены на 14 товаров из социальной корзины;
- приостановлены подозрительные операции на 77 млрд тенге;
- пресечена деятельность 27 теневых площадок по криминальному обналичиванию, ликвидировано 6 ОПГ;
- предотвращены необоснованные расходы бюджетных средств на 14,4 млрд тенге;
- обеспечено возмещение ущерба потерпевшим на 85 млрд тенге и возврат активов государству на 187 млрд тенге, вернулось в собственность государства АО «Инвестиционный фонд Казахстана» и Риддерская ТЭЦ, другие активы олигополии.
В целом, отмечу, что по данным социологических опросов уровень доверия к АФМ у населения вырос более чем на 20%. Большое внимание Агентством уделяется бюджетным деньгам, АФМ ставит во главу угла рациональность, бережливость, актуальность использования Бюджетных средств. Здесь серьёзную роль призваны сыграть новые законы о государственных закупках и государственно-частном партнёрстве. Эти документы позволят обеспечить прозрачность госзакупок и создать финансовую основу для развития экономики.
- Чем вас особо впечатлило интервью президента?
По итогам интервью главы государства, читая между строк, проникнувшись духом интервью, меня не покидает мысль: нам, всем казахстанцам, необходимо набраться терпения. Изменения идут, не на всё сразу хватает время. Фактически, сейчас после трагедии Кантара, мы начали строить Республику, Вторую Республику. На принципах равных возможностей, справедливости, социальных лифтов, сильного государства и ответственного народа. Это строительство идёт, не в те, относительно спокойные времена на мировой арене, а в самый разгар различных кризисов. Сильны ещё старые принципы и привычки. Но нам всем необходимо меняться. Это наш вызов и исторический шанс для Казахстана.