Порой непонятно зачем иные политики и чиновники пытаются ввести те или иные новшества. Иногда же сквозь тайные движения властей предержащих проглядывает явный, причем денежный, смысл. Всего два эпизода, о которых речь пойдет ниже, а как много они могут поведать о жизни казахстанской ветви законодательной власти. Проще говоря, о парламентариях.
Оптимизация пенсионной системы
Весной пока еще нынешнего года Министерство труда лоббировало среди прочих поправок в пенсионное законодательство очень заковыристое предложение, дальний прицел которого и по сию пору не очень-то понятен ни беднякам, ни богатой прослойке страны. Так, предлагалось взимать 10 процентов отчислений лишь с заработка, не превышающего 50 минимальных заработных плат (1300-1350 долларов в пересчете на сегодняшний курс национальной валюты). С превышающий этот потолок суммы предлагалось скашивать налоги, которые, разумеется, должны были стать более высокими. Допустим, получаете вы 2 тысячи "зелеными": с 1,3 тысячи долларов в бухгалтерии вашей фирмы скостят и подоходный налог, и 10 процентов пенсионных, а с оставшихся 700 баксов - только подоходный, причем на полную катушку.
Вряд ли кто в этой сложной абракадабре может просчитать выгоды государства или обладателей таких прямо скажем немаленьких зарплат. Потому что, как правило, при очередных нововведениях, а тем более непродуманных, начинается такая неразбериха, что впору от всей души пожалеть бухгалтеров и финансистов.
В общем, в Ассоциации пенсионных фондов РК вовремя спохватились и бросились уговаривать мажилисменов: отмените, мол, неразумное нововведение минтруда, что у вас других забот нет? И - уговорили! Из пакета нововведений сию глупость парламентарии исключили. Жить бы, да радоваться. Ан нет.
В нынешнюю осеннюю сессию теперь уже депутаты верхней палаты парламента решили запомниться народу в качестве реформаторов и, по информации председателя совета Ассоциации пенсионных фондов Айдара Алибаева, опять проталкивают неизвестно кем придуманную поправку:
- Доверие к государству строится на неизменяемых правилах игры, а тут правила решили поменять. И в данном случае непродуманные решения могут вызвать недовольство простого народа, который будет чувствовать себя ущемленным хотя бы уже потому, что правила для бедных и преуспевающих станут резко разниться. Никто не будет разбираться, что и второй стороне тоже от этого никакой выгоды не видать.
Даже трудно предположить, откуда ноги растут у очередного ноу-хау, а проще говоря реформистского ляпа. Потому что сложно узреть, кому будет выгодно. Разве тем, кто решил прославиться?!
Кстати
Российские, да и не только, инвестиционные компании проявляют определенный интерес к казахстанским пенсионным активам. Ведь по нашему законодательству, до 15 процентов активов НПФ могут размещаться в зарубежных корпоративных ценных бумагах. Это как минимум означает, что пенсионная реформа в стране состоялась. Не сменился бы только интерес на иронический смех.
На таможню я пошел бы...
А вот совсем другая, тоже свежая история из нашего с вами зазеркалья. Только на этот раз чей-то корыстный интерес здесь явно просматривается. Подсказал бы кто, в чьи карманы скоро рекой потекут денежки...
В мертвый казалось бы летний сезон правительство, выпустив постановление № 782 "Об утверждении правил проведения независимой экспертизы соответствия таможенной стоимости товаров, импортируемых в РК, их качеству и количеству", взялось за модернизацию таможенной системы. Документ сей, к слову сказать, увидел свет еще 16 июня, но вступил в законную силу - в начале августа. И правда, нареканий работа доблестных таможенников вызывает превеликое множество, вот только, по мнению участников внешнеэкономической деятельности, не с того конца Кабмин приступил к реформам. Короче, странная идея осенила казахстанских министров (поговаривают, впрочем, что негласно руку приложил к этому новшеству один из депутатов парламента. Интересно, с какой бы это стати?..) - уполномочить иностранную компанию на проведение досмотра наших работников во владениях таможенников. В общем, согласно документу начал ходить по таможенным рядам какой-нибудь дядька, да подсказывать за "энную" сумму (не бесплатно же!), сколько стоит тот или иной товар, ввезенный в нашу страну, да пересчитывать, сколько товаров ввез в РК неуч-предприниматель, у которого, по мнению авторов столь замысловатого постановления, с арифметикой большие проблемы. Впрочем, как и у таможенников, которые без помощи иностранцев тоже не справятся с подсчетом ввозимых товаров.
Ряд алматинских общественных организаций предпринимателей - Алматинская ассоциация предпринимателей, Ассоциация таможенных брокеров - сразу накатали открытое письмо в адрес премьера, генерального прокурора. Мол, новый оператор, который работает-то в странах с неразвитой экономикой вроде Аргентины, Конго, Танзании, Кении, Гватемале, - это очередная монополия. Как следствие, это приведет к усложнению и удорожанию таможенных процедур, а затем и иностранных товаров, продаваемых на казахстанском рынке. И наконец, новшество, спущенное из Правительства, по словам члена Конфедерации работодателей Павла Беклемишева, "вызывает по крайней мере недоумение. Новый оператор получит доступ к конфиденциальной информации о стоимости товаров, что может повлечь за собой нарушение коммерческой тайны".
Да долженствующие иметь уши почему-то переписку так и не завязали. Между тем решение вступило в законную силу, и новый таможенный оператор потихоньку подкручивает гайки в своем царстве. Пока хватятся, пока издадут новые указы… А некто тем временем уже снимает сливки. Иные из предпринимателей мечтательно закатывают глаза:
- Если бы мне разрешили несколько месяцев безнаказанно попастись на чужом огороде, так потом можно было бы всю оставшуюся жизнь не работать, а жить безбедно на одни проценты. Таможня - это ж золотое дно!
Я б в парламентарии пошел, пусть меня научат!
Вот такие занятные истории случаются нынче в Казахстане. И если покопаться в памяти, то и пальцев не хватит, чтобы подсчитать все казусы, случайные и намеренные, допускаемые законодателями в своей работе. Все бы ничего, да только очень уж близко касаются они жизни простых граждан Казахстана и одновременно избирателей этих самых пресловутых законодателей.