5 ноября 1993 года Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев подписал Постановление "Об учреждении международных стипендий Президента Республики Казахстан "Болашак" для подготовки кадров за рубежом". Казахстан стал первым государством в Центральной Азии, которое основало подобную программу. За десять лет наше государство получило 685 высококлассных специалистов, прошедших обучение в самых престижных университетах мира.
Начало пути
Трудно было молодому, только получившему независимость, государству выделить немалые средства для подготовки будущих специалистов страны.
На одного стипендиата страна тратила 40-45 тысяч долларов в год. Подобно Петру Великому, страна посылала лучших из лучших учиться в заграничных вузах, дабы потом они отплатили Отечеству трудами своими. Трудно было удержаться и многим чиновникам, чтоб по старой привычке своих отроков за государственный счет не выучить. Да еще мечта - в Англии или в Америке. Так что первые годы получились немного скандальными. Почти треть студентов-казахстанцев была отчислена за неуспеваемость и плохое знание иностранного языка. А на родине своего поста лишился министр культуры, чей сын был отчислен за неуспеваемость из английского университета "Суррей", посол РК в Литовской Республике (дочь и зять отчислены за неуспеваемость).
Тогда же указом главы государства были освобождены от занимаемых должностей три ректора вузов, секретарь республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом, поставлен вопрос об ответственности других должностных лиц, допустивших нарушения. Время "блатных детей" закончилось.
Невозвращенцы
Но следом появилась еще одна проблема - невозвращенцы. Тогда еще сверкал далекой мечтой блаженный Запад. И многие "болашаковцы", оказавшись в этом раю, любой ценой старались остаться там. 27 казахстанцев, получивших образование за рубежом в рамках программы "Болашак", не вернулись на родину. Это студенты, которым международные стипендии Президента РК были присуждены в 1994-1997 годах. Основная часть из них (22 человека) осталась в США. Как позже выяснилось, в основном это девушки, вышедшие замуж за американцев. Остальные тоже где-то там. Министерству образования и науки удалось вернуть часть денег, израсходованных не обучение специалистов.
Сейчас, по признанию самих стипендиатов, половина из них после завершения учебы получает выгодные предложения от зарубежных фирм и компаний, университетов и международных организаций. Это говорит о высоком уровне подготовки наших студентов - что очень лестно, но… Устоять перед соблазном трудно, поэтому на родине ужесточают правила отбора кандидатов и контракт предусматривает денежное покрытие расходов на обучение.
Правила, еще раз правила!
Развитие социально-экономической ситуации в Республике, а так же накопленный опыт заставляет менять правила игры. За время реализации программы "Болашак" условия отбора претендентов изменялись дважды - в 1997 и в 2000 годах.
Во избежание неисполнения контрактных обязательств отдельными студентами была введена система поручительства со стороны родителей, других попечителей за своего студента. Чтоб не остался государству должен, стипендиатов обязывают оформлять договор на залоговое имущество.
Раньше требовалось обязательное владение одним из иностранных языков, что привело к преобладанию в программе выпускников гуманитарных вузов, где лучше поставлена языковая подготовка. Выпускники же технических вузов, были представлены слабо. Гуманитариев готовили больше, а нужны были технари и спецы по новейшим технологиям. Пошли навстречу технарям: иностранный язык теперь можно подтянуть в течение семестра за счет стипендии. Если стипендиат не освоит иностранный язык в необходимом объеме, он лишается права на дальнейшее обучение с возмещением уже затраченных на него денег.
Большинство "болашаковцев" выезжало на обучение за рубеж по программе магистра (мастер) сразу после получения диплома о высшем образовании в Казахстане. За рубежом же, чтобы получить степень магистра обязательным условием считается наличие практического опыта работы по специальности. Наличие не менее одного года стажа по полученной специальности - стало еще одним требованием программы для претендентов.
В соответствии с ранее действовавшими правилами, участвовать в конкурсе имели право только выпускники государственных вузов, что противоречило законодательным актам, декларирующим равенство государственного и негосударственного сектора образования. Поэтому выпускникам негосударственных вузов тоже разрешили претендовать на стипендию "Болашак".
Вернувшимся магистрам разрешили трудоустраиваться и в негосударственные организации, правда, с обязательной выплатой в бюджет всех средств, затраченных на обучение.
Утвержден список остродефицитных профессий из 56 специальностей. Увеличен возраст претендентов до 35 лет.
Все претенденты на президентскую стипендию, независимо от национальности, должны знать государственный язык.
Престиж или конкуренция?
Новые правила резко сократили число желающих учиться за счет государства. То ли требования комиссии стали жестче, то ли увеличилась бюрократическая волокита, а, возможно, многим стало по карману за свой счет обучать своих детей в лучших университетах мира, при этом не связывая себя обязательствами перед государством. В 2002 году на 58 мест претендовало всего 166 человек - это вдвое меньше, чем в предыдущие годы. Положение о наличии рабочего стажа не менее одного года заставило многих изменить решение. Сразу отучиться, получить престижный диплом, а потом решать проблемы с работой соответственно образованию. А тут после учебы год работы за гроши, да еще и по специальности, потом опять учиться и снова начинать карьеру с нуля. Поэтому казахстанские выпускники вузов стали участвовать в других образовательных программах (Сороса, Британского совета и пр.).
Одна из трудностей программы - трудоустройство по прибытию на родину. Принимался специальный протокол комиссии по подготовке кадров за рубежом, чтобы выпускников программы "Болашак" брали на работу. "Способные ребята, но не могут найти место и уходят в частные компании", - как-то заявил Касымжомарт Токаев.
На заседании комиссии были определены дополнительные меры для выпускников "Болашака".
- отбор претендентов "для государственной службы с учетом заявок и потребностей государственных органов в соответствующих специалистах и с гарантией последующего трудоустройства";
- возможность прохождения практики не только в казахстанских государственных органах (после первого года обучения), но и в государственных органах страны пребывания (после второго года обучения);
- предоставление квартир болашаковцам, работающим на госслужбе;
- предоставление в распоряжение Ассоциации выпускников программы "Болашак" трех трехкомнатных квартир для общежития для выпускников, прибывающих на постоянную работу в госорганы в г. Астану;
- рекомендовать национальным компаниям оказывать финансовую поддержку деятельности Ассоциации выпускников программы "Болашак".
10 лет исполнилось программе, которая на многое открыла нам глаза и дала большие возможности для молодого поколения. Однако этот юбилей остался незамеченным. В министерстве образования о нем никто не вспомнил (не от того ли, что совсем недавно курировать "Болашак" поручили новому человеку?) да и сами "болашаковцы", видимо, ведут совсем другой отсчет: от первого дня, когда они вошли в стены Сорбонны или Гарварда, от первой оценки "отлично" на трудном экзамене. А, может быть, на Западе они научились быть максимально практичными, всецело отдаваясь рабочим будням?