Тогда сотрудники МВД меньше чем за полгода накрыли 27 крупных азартных предприятий. Естественно, не остался в стороне и крупнейший мегаполис республики Алматы. “Закон об игорном бизнесе” уже вступил в силу, но юристы владельцев подпольных игровых залов, поломав голову, все-таки нашли лазейку в нем.
Оказалось, чтобы открыть заведение, надо… всего лишь зарегистрироваться в налоговом комитете как индивидуальному предпринимателю!
И – вот она, вожделенная регистрационная карточка! Не ждет ли нас подобное в будущем? Ведь пандемия коронавируса усугубила и без того далеко не блестящую экономическую ситуацию как у нас, так и в мире?
ИНДУЛЬГЕНЦИЯ ДЛЯ КАЗИНО
Эта своеобразная индульгенция от налоговых органов сводила на нет все усилия государства по созданию казахстанских Лас-Вегасов в Капшагае и Щучинске. А представители налоговой службы столицы игорного бизнеса – Алматы – подсчитали, что в результате запрета на деятельность казино и эксплуатацию игровых автоматов городская казна недополучила около 4 миллиардов тенге в год.
Несмотря на это, по их мнению, ничего страшного в этом не было, вклад игорных заведений составил только 1 процент от общей суммы в 507 миллиардов тенге, поступившей в бюджет города в 2007 году. Но в этих заведениях работали около 10 тысяч человек, для переобучения которых городской акимат разработал специальную программу. Однако большинство из них вместе со своими работодателями покинули Алматы, а самые отчаянные ушли в глубокое подполье.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Закона Республики Казахстан “Об игорном бизнесе” казино и залы игровых автоматов подлежали размещению на территории Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в Щучинском районе Акмолинской области.
ГДЕ ОНИ СПРЯТАЛИСЬ?
– Сначала мы посетили пару игровых залов в районе Зеленого базара, – рассказывает бывший начальник управления по борьбе с организованной преступностью ДВД города Алматы полковник полиции Валерий КОЗЛОВ. – Любопытно, но их владельцы даже и не думали скрываться. Напротив, рекламировали свой бизнес при помощи переливающихся разноцветными огоньками неоновых вывесок!
Привлечь хозяев к ответственности не удалось: они гордо предъявили оперативникам регистрационные карточки, выданные налоговым комитетом. Так как в этом документе было указано, что: “Игровой автомат без денежного выигрыша, предназначенный для проведения игры с одним игроком”, все претензии к владельцам отпали сами собой. Ведь предприниматель исправно платит налоги, а то, что посетители получают денежный выигрыш, доказать очень сложно. Никто из них не закладывал внутрь автоматов монеты достоинством в 50 тенге, как это было до принятия закона.
Сотрудники полиции говорят, что в одних заведениях выигрыш выдается талонами на бензин, а в других – карточками сотовой связи. Привлечь к ответственности за это невозможно, карточки и талоны – это же не деньги…
Поэтому такие залы начали плодиться в Алматы словно кролики, и над многими из них, будто утонченное издевательство, висели объявления: “Игра проводится без денежного выигрыша”. Но кто, находясь в здравом уме, поверит, что клиенты приходят и платят свои деньги лишь ради сомнительного удовольствия постучать по клавишам автомата?!
– …Однажды поздно вечером мы подъехали к многоквартирному дому на улице Жарокова, – продолжает наш собеседник. – Согласно полученной информации, некие предприимчивые дельцы организовали в одной из квартир нелегальный игорный зал. Естественно, сотрудники полиции не бросились напролом, а устроили засаду во дворе.
Оперативники выполняли указание своего руководства, приказавшего им сначала понаблюдать за объектом и установить, где именно расположен вход, как часто туда приходят граждане, что при этом говорят и т. д. А входить лучше всего “на плечах” у очередного клиента.
Владельцы подобных заведений, словно настоящие подпольщики, использовали пароль. Причем кодовое слово или предложение меняли каждый день.
Очередной объект располагался в одной из квартир на первом этаже. На наших глазах туда вошли двое посетителей, и стоявший возле подъезда оперативник отчетливо расслышал пароль: “Мы к Бауыржану!”.
Внутрь мы попали только с третьим клиентом. Охранник, увидев пятерых незнакомцев, схватился за свое травматическое оружие “Осу”, но, когда сотрудники полиции предъявили ему служебные удостоверения, обреченно вздохнув, поплелся в комнату, где стояли 16 игровых автоматов различной конструкции. По их кнопкам самозабвенно лупили 16 клиентов, а еще трое, нетерпеливо переминаясь с ноги на ногу, ожидали своей очереди. Выяснив, кто является представителем администрации заведения, оперативники в присутствии понятых изъяли из кассы 194 тысячи тенге и 300 долларов США. Кроме того, под одним из автоматов нашли тетрадь с черновыми записями о выигрышах клиентов и финансовой деятельности зала. На всех посетителей были составлены протоколы об административном правонарушении, а материалы проверки городская прокуратура направила в Алматинский департамент по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями.
Следующей целью стала одна из гостиниц на проспекте Сейфуллина – прибежище игроков и проституток.
Войти туда с проверкой оказалось тоже непросто. И если бы не официально зарегистрированное заявление жителя Алматинской области о том, что в этой гостинице работает нелегальное казино, в котором его обманул нечестный крупье, нас бы туда попросту не впустили.
– Но тогда мы попали в цвет! – продолжает экс-начальник УБОП. – В одной из подвальных комнат были установлены 19 игровых автоматов и, главное, две электронные американские рулетки. В кассе обнаружились деньги – 231 тысяча тенге и 400 долларов США, полученные от клиентов, 18 карточек сотовой связи, каждая номиналом по 500 единиц, и черновик о финансовой деятельности подпольного заведения.
Для того, чтобы привлечь виновных хотя бы к административной ответственности, надо не просто застать их за игровым столом или автоматом, но доказать, что игра шла на деньги. В казино необходимо изъять поставленную на кон денежную сумму, а владельцу игровых автоматов доказать, что клиенты получали выигрыш карточками сотовой связи или талонами на бензин, которые потом обменивали на деньги.
Поэтому наши сотрудники всегда выходят в рейд с видеокамерами, а перед тем, как войти на объект, находят понятых.
КАРТИНА ПО РЕГИОНАМ
С начала 2007 года сотрудники Южного РУБОПа комитета криминальной полиции МВД совместно со своими коллегами из ДВД Алматы выявили в южной столице 11 нелегальных залов игровых автоматов и подпольных казино. В капшагайских казино проигрывают от 100 тысяч до 13 миллионов долларов - откровения завсегдатая
Оперативники УБОП ДВД Алматинской области обнаружили 5 подобных учреждений: в поселке Байсеит Енбекшиказахского района, на улице Дачной; в городе Есик Енбекшиказахского района, на улице Орымбетова; в поселке Байтерек этого же района, на 32-м километре автотрассы Алматы – Кокпек, и на автотрассе Алматы – Бишкек, возле поселка Алгабас.
Составить им достойную конкуренцию смогли только сотрудники ДВД Павлодарской области, обнаружившие в областном центре 4 казино. Так, в доме на улице Володарской они нашли 32 игровых аппарата и одну электронную рулетку. В игровом зале на улице Павлова было установлено 17 игровых аппаратов, а в здании на улице Камзина – 22 игровых аппарата и одна электронная рулетка.
В подпольном игровом заведении “Виндшумер” задержаны 3 человека и возбуждено уголовное дело по ст. 190 УК РК о незаконном предпринимательстве.
В остальных регионах республики улов был не столь богат.
Сотрудники ДВД Восточно-Казахстанской области обнаружили всего два нелегальных заведения, одно – в здании бывшего детского сада на улице Бажова, а второе – в торговом доме города Зыряновска. В Мангистауской области полицейские тоже нашли два казино, оба – в городе Актау.
Самые низкие показатели в Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Карагандинской и Костанайской областях, где было выявлено всего-то по одному подобному заведению. В Уральске и Сатпаеве казино приютились в торговых домах, а костанайский предприниматель зарезервировал для себя местечко в ночном клубе для местных джентльменов.
P.S. На фоне пандемии короновируса миру пророчат новый экономический спад. И не исключено, что он вернет к жизни подпольный игорный бизнес. Тогда вновь закрутятся бешеные рулетки, которые начнут высасывать из карманов граждан их последние гроши. Но, к сожалению, бороться с подпольными казино будет непросто: ведь ни УБОП, ни РУБОП уже давно нет, их упразднили.
В одной из подвальных комнат были установлены 19 игровых автоматов и, главное, две электронные американские рулетки.
В кассе обнаружились деньги – 231 тысяча тенге и 400 долларов США, полученные от клиентов, 18 карточек сотовой связи, каждая номиналом по 500 единиц, и черновик о финансовой деятельности подпольного заведения.
АЛМАТЫ