Председатель Национальной комиссии Аида Балаева отметила, что предотвращение домашнего насилия сегодня стало одной из наиболее значимых задач для современного общества.
Она подчеркнула важность активного участия гражданского сектора и лидеров общественного мнения в разработке и реализации эффективных мер по борьбе с этим негативным явлением.
«По поручению главы государства принят ряд действенных мер для ужесточения наказания за бытовое насилие, включая изменения в Кодекс РК «Об административных правонарушениях». С 1 июля полиция перешла от заявительного к выявительному характеру регистрации бытовых правонарушений. Новые поправки позволяют возбуждать дела об административных правонарушениях без заявления потерпевших. Теперь достаточно показаний свидетелей, соседей, записей камер видеонаблюдения и видеорегистратора.
Сегодня нам необходимо усилить работу, разработав конкретную программу действий. Нацкомиссия уже предложила несколько инициатив и проектов, направленных на определение приоритетов», — отметила Аида Балаева, озвучив ряд цифр.
За 4 месяца с 1 июля 2023 года, когда была усилена ответственность за бытовые правонарушения, число привлеченных к ответственности возросло.
Если во втором квартале текущего года к ответственности привлечено 7 тысяч лиц, то в третьем – их количество составило 27 тысяч. В текущем году к административной ответственности привлечены 60 тысяч правонарушителей. В их отношении вынесено 75 тысяч защитных предписаний. Судами установлено 12 тысяч особых требований к поведению правонарушителей. В целом в результате принимаемых организационных и правовых мер по итогам 10 месяцев текущего года наблюдается снижение регистрации сообщений о правонарушениях в сфере семейно-бытовых отношений на 20 %, в том числе об уголовных правонарушениях — на 4,2 %, тяжких преступлениях, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений — на 12%.
Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса парламента Снежанна Имашева рассказала о работе по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты по обеспечению безопасности женщин и детей и профилактике бытового насилия.
Своими предложениями по усилению противодействия семейно-бытовому насилию и неотвратимости наказания также поделилась правозащитница Айман Умарова.
Председатель Совета матерей Ассамблеи народа Казахстана Назипа Шанаи рассказала о духовно-нравственном воспитании и повышении роли родительской общественности в данном процессе.
По итогам работы, проведенной в сфере противодействия семейно-бытовому насилию, подготовлен и презентован ряд законодательных и организационно-практических инициатив.
В частности, члены Нацкомиссии высказались за криминализацию бытового насилия против женщин и детей, а также за разработку мер по предотвращению повторных случаев насилия.
Ими было предложено ввести отдельную статью «Насилие в семье» в Уголовной кодекс в качестве самостоятельного состава преступления. Это позволит лучше реагировать на подобные случаи и обеспечит специализированную подготовку сотрудников полиции, прокуратуры и судов.
Внесение изменений предлагается также в Закон «О профилактике бытового насилия».
Так, предполагается создание новой статьи «Участие общественности в профилактике бытового насилия». Она предусматривает ряд мер, направленных на активное участие общественности в предотвращении семейного насилия.
Особое внимание уделяется введению нормы об «экономическом насилии» в законодательство. Данная норма направлена на регулирование системной поддержки женщин, столкнувшихся с семейным насилием. Таким образом, предлагается установить законные механизмы, обеспечивающие необходимую поддержку пострадавшим.
Кроме того, предложено тиражировать Дорожную карту «Казахстан без насилия в семье», принятую Генеральной прокуратурой в 2018 году. Этот проект уже был успешно реализован в качестве пилотного в двух районах Туркестанской области. Эксперты рекомендуют расширить его реализацию на все регионы страны.
Есть необходимость в разработке мобильного приложения в телефонах, с помощью которого потенциальные жертвы смогут сообщить об угрозе своей жизни своим родственниками и знакомым.
На заседании участники также обсудили основные направления, которые будут включены в Комплексный план по противодействию домашнего насилия. Работа над ним Национальной комиссией уже начата.
Члены Нацкомиссии подчеркнули необходимость усиления межведомственного взаимодействия особенно в вопросах профилактики. В рамках акции «16 дней без насилия», которая стартует 25 ноября, будут проведены информационно-разъяснительная работа, масштабные мероприятия.
«Безусловно, все эти меры дадут положительный эффект. Нам важно создать систему, которая не только наказывает нарушителей, но и предупреждает повторение этих преступлений. Это ключевой момент в нашей борьбе с насилием в семье. Мы должны действовать совместно и последовательно, чтобы обеспечить безопасность женщин и детей в нашем обществе», — резюмировала работу заседания Аида Балаева.
По итогам заседания Национальной комиссией было принято решение инициировать ряд экспертных встреч для обсуждения вопросов семейно-бытового насилия.