19 марта выборы прошли. Но они еще не закончились. Почему? Читайте далее.
15 января
Я – Адил Урманов. Экономический обозреватель портала «Караван». Я решил пойти в парламент. 19 марта будут выборы в Мажилис.
Да, решение так себе. Иду в первый раз. Денег на собственную рекламную кампанию нет. Нужна внешняя поддержка, деньгами или опытом.
В редакции «Каравана» реакция на новость была бурной: это же шикарно, если в парламенте будет сидеть свой человек, к которому можно будет хотя бы дозвониться!
20 января
Знакомый политолог, один из моих постоянных спикеров, взялся меня проконсультировать.
- Заявление на участие лучше подать в конце этапа регистрации, ближе в 8 февраля. Это позволит увидеть конкурентов, оценить ситуацию.
- Баллотироваться надо по участку, где конкуренции поменьше.
— Да, там кандидатский взнос будет – чуть больше миллиона. У вас есть?
— Есть, в прошлом году продал старую машину ровно за миллион. За пять месяцев процент набежал, — отвечаю. — Хватит.
5 февраля.
Списков кандидатов нет. ОИК № 4 и городской избирком отказались раскрывать эту информацию. Но френды в соцсетях уже вовсю составляют собственные списки кандидатов по округам. Большинство кандидатов — более-менее известные люди именно в интернете: правозащитники, активисты, юристы, волонтеры.
Судя этим спискам, одномандатникам будет тяжело везде. В Мажилис проходит всего 29 человек. От двухмиллионных Алматы и Туркестанской области – по 3 человека, от миллионных Астаны, Шымкента, Жамбылской, Алматинской и Карагандинской областей – по два. От всех остальных регионов — только по одному. В огромных Костанайской или Актюбинской – только по одному депутату. И как он будет объезжать всех своих избирателей? От Костаная до Аркалыка – 500 км, от Актобе до Шыликты – 450 км. За месяц явно не успеет. Тут нужна группа поддержки и деньги, деньги, деньги. Зарплата от 700 тысяч и жилье: какие "пряники" готовят депутатам мажилиса
6 февраля
Подал заявление на участие в выборах по 4 территориальному избирательному округу (ОИК-4). Сам ОИК находится в школе № 147 недалеко от вокзала Алматы-2.
Познакомились. Председатель ОИК-4 Осман Убулов спокойно передал мне листок с списком требований к кандидатам. Они простые: кандидат должен быть гражданином РК, не младше 25 лет, последние 10 лет проживать в Казахстане и сдать декларацию о доходах. Никаких экзаменов и дипломов о высшем образовании. Демократия в деле!
Еще и плюшки: по пункту 3 статьи 48 закона РК "О выборах" кандидаты в парламент со дня регистрации и до официального объявления итогов выборов без предварительного согласия ЦИК не могут быть подвергнуты какому-либо задержанию либо аресту. О как!
— И вот, сдашь налоговую декларацию по форме 250. На 1 января 2023 года. Но налоговый период 2022 года. Вот, возьми образец, — Осман Турсунович был благодушен. – Вот номер счета в Народном банке. Сюда надо перечислить кандидатский взнос. 70 МЗП – это один миллион 50 тысяч тенге. Деньги есть? Ну тогда ждем.
12 февраля
Сдал налоговую декларацию по форме 250. Сдавал в налоговом кабинете в Алмалинском УГД. Работник кабинета был не в себе. Вроде и людей мало, всего четыре человека, но он кричит, что «это ваша декларация, вам за нее отвечать, я никакой ответственности не несу».
Все равно добился от него помощи. Вроде заполнил все правильно.
Вечером такую же декларацию заполнила моя жена.
13 февраля.
Принес распечатанные декларации в ОИК.
— Ты что принес? – Глава ОИК возмущен. – Я же тебе сам давал образец. Нужен налоговый период 2023 год, а у тебя 2022 год.
— Вот ваш образец. Здесь указан 2022 год.
— Выбрось. Дай ему образец на 2023 год.
Снова сели с женой и заполнили налоговую декларацию. Хорошо, старую версию можно отменить.
14 февраля.
В сберкассе Народного банка говорю, что мне надо перечислить кандидатский взнос на счет ЦИК. Протягиваю в окошко удостоверение, бумагу с номером счета и карту с миллионом.
За стеклом поднялся маленький шухер: никто не знает, как отправлять. Кассир буркнула «минуту» и куда-то убежала. Прибежала уже с другой женщиной. Судя по уверенному голосу — заведующей отделением.
— Сейчас все сделаем, — заверила уверенная женщина.
«Сейчас» продолжалось минут 15. Пенсионеры в очереди начали недовольно на меня поглядывать.
Наконец принтер выплюнул две бумажки, и кассир передала одну мне на подпись.
— Это заявление на перечисление средств.
В шапке заявления указан адресат: акимат Алматы.
— Почему я должен отправлять деньги акимату? Избирательный взнос я должен отдать в ЦИК.
— Да?!, — сказала кассир с сомнением, будто сломалось нечто, что не могло сломаться. — Какому акимату? Дайте-ка?
Шухер за стеклом продолжился. Теперь убежала заведующая, прибежала и уже не таким уверенным что-то надиктовала кассиру, которая набирает текст на компьютере. Принтер снова отдал два листа бумаги.
— Вот, теперь все нормально.
Я заполнил бланк. Адресат — ЦИК. С карты снимают деньги и мне отдают чек.
— Извините, почему в назначении платежа — «Добровольное пожертвование за кандидатский взнос»? Я не жертвую. Это взнос.
— Так надо, — к заведующей вернулось ее уверенность. – Нам так сказали заполнять.
— Вы уверены? Давайте я позвоню в окружную комиссию, и вам подскажут.
— Не надо. Все верно!
Принес бумаги в ОИК-4.
— Вот, теперь нормально, — председатель окружной комиссии внимательно, каждую букву читает в бланке декларации. Переходит к приходному ордеру. – А это что? Почему пожертвование?
— Так написали в банке. Если неправильно, то подскажите, как правильно, я переделаю.
— Завтра иди в банк. Ты где платеж оформлял? Надо БИН получить.
Через два часа звонит Осман Турсунович:
— Завтра утром приходи в банк. Мы подъедем. Надо успеть деньги вернуть.
15 февраля.
Снова отделение Народного банка.
Звоню председателю ОИК-4:
— Я на месте.
— Жди, скоро будем.
Моя очередь. За стеклом снова шухер.
— В чем дело?
— Вчера в чеке вы неправильно указали назначение платежа.
Кассир снова убегает за помощью. Помощь опять приходит в виде заведующей с пачкой бумаг.
— Да, мы в курсе. Нам позвонили, сказали, что делать. Вы уже третий человек с такой же проблемой.
Тут появляется кавалерия в образе Османа Убулова. Он быстро переговаривается с заведующей, они кивают друг другу, а мне перепадает новый документ. В нем указано новое назначение платежа: «Избирательный взнос кандидата в депутаты мажилиса парламента РК по одномандатным территориальным округам».
— Уф, успели, — Осман Турсунович облегченно улыбается. – Давай сфотографируем чек и отправим наверх.
Сам чек он забрал себе, аккуратно сложив в папочку.
16 марта
Звонит телефон. Осман Турсунович.
— Адил, зайди сегодня в 16 ноль-ноль. Твою кандидатуру одобрили.
В 16 часов переступаю порог избиркома.
— Привет. Садись.
Все в кабинете, наоборот, встают.
— Рассмотрев заявление Урманова Адиля Куанышпаевича о регистрации его кандидатов в депутаты парламента РК, избирательная комиссия по одномандатному территориальному округу номер 4 постановила, что Урманов Адил Куанышпаевич соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам в депутаты Мажилиса парламента, и зарегистрировала Урманова Адиля Куанышпаевича кандидатом по одномандатному территориальному избирательному округу № 4, — прочитал Осман Убулов. – Поздравляю.
И вручил мне кусок картона с печатью, который говорит, что я кандидат в депутаты.
— Теперь тебе надо открыть счет в банке. Вот по этим адресам. Завтра сделай.
18 марта
Надо открыть спецсчет в банке.
ЦИК решил, что это можно сделать только в одном банке. И только по трем адресам. Решил идти в самый неудобный для меня – на Розыбакиева выше Сатпаева. Да, он как бы неудобный, если я еду из дома или работы. Но другие адреса неудобны, если я еду из всех остальных частей города. А это важно. Закажу листовки – надо оплатить. А я тут с пересадками и по пробкам гарцую на аль-Фараби. Если бы была машина. Но ее нет.
Уже на месте узнал, что сегодня последний день для открытия счета. И этот филиал банка единственный. Знакомые кандидаты поехали по другим адресам, но их разворачивают сюда.
Под кандидатов отдали все отделение для работы с юрлицами. Все сотрудники бегают с бумажками, вечно извиняются за задержки, видно, что зашиваются:
— Мы не успеваем, все кандидаты с утра приходят, открывают счета, работы масса, сейчас, сейчас вас обслужим. Вот вам бланки, заполняйте.
Бланки заполнил. Бумаги у меня забрали, но счет откроют только в понедельник. И как пользоваться этим счетом? Когда на него деньги упадут? Каждые три дня банк отдает отчет в ЦИК о движении денег. О самих деньгах никто даже и не знает. Это все вотчина избиркома.
— Я могу только у вас обслуживаться? По городу же полно ваших отделений.
— Где вам удобно?
— Ну, на Абая-Ауэзова и в районе Новой площади.
— Есть на Абая-Жарокова и на аль-Фараби — Назарбаева. Только там есть отделения по работе с юрлицами.
— Хорошо, давайте на Жарокова.
— Сейчас, уточню, – завотделением позвонила по телефону. Покивали головой. — Наверное, вы можете. А давайте я вам свой номер дам. Если будут проблемы, вы звоните.
19 февраля.
Утром следующего дня — звонок.
— Вы знаете, не получится вам обслуживаться в других отделениях. Только на аль-Фараби – Сейфуллина и Абая — Жарокова. Такой регламент. Извините.
Верхний предел избирательного фонда для каждого кандидата в депутаты – 700 МЗП. Это 49 млн тенге. Из них 14 млн – могут быть личные средства кандидата, еще 35 млн – пожертвования.
Пожертвования тоже имеют свои границы. От одного физического лица – не более 1 млн 750 тысяч. От одного юридического лица – 3,5 млн тенге.
Жертвовать могут только граждане Казахстана и компании без участия иностранного капитала. Так государство защищается от иностранного вмешательства в политику.
Понятно, все эти требования обойти легко. Государство само создало такие условия. Когда сдавал налоговую декларацию, в ней было четко сказано, что я могу хранить без объявления налоговой наличные деньги в сумме более 10 млн тенге. Что мешает иностранцу найти десяток граждан Казахстана, дать им по деньги, чтобы от их имени кандидат получит по миллиону? И никто даже спросить не имеет права, откуда у бишарашки, живущего во времянке, миллион, который он отдал мутному типу с яркого рекламного плаката.
10 миллионов – 22 с половиной тысячи долларов — на предвыборную кампанию вполне хватит. А если дело выгорит, то этот депутат будет связан по рукам и ногам спонсором, как телок. Только успевай за ниточки дергай. Слишком большие зазоры от Комитета госдоходов создают риски для политики страны.
Продолжение следует