Неожиданный подход, не правда ли? Мировая практика ответственной игры активно внедряется казахстанскими профессиональными БК – причем без какого-либо участия государства.
Начать с себя, не дожидаясь закона
В Европе бум беттинга (массовое увлечение спортивных фанатов и болельщиков ставками на исход спортивных событий) долгое время интересовал местные правительства только с одной точки зрения. С финансовой. В таких практически поголовно “болеющих” странах, как Великобритания, Испания, Италия, Франция, законодатель обеспечил эффективные отчисления в казну с каждой сделанной ставки. Беттинговая индустрия Европы в последние 10–15 лет стала курицей, несущей золотые яйца.
Помимо мощной подпитки бюджета и массовой спонсорской поддержки команд, клубов и федераций, букмекеры способствовали очищению большого спорта от коррупции, потому что были крайне не заинтересованы в договорных матчах, на которых теряли огромные деньги.
Словом, сотрудничество букмекеров и государства было взаимовыгодным и устраивало всех, притом что социальная проблематика беттинга до поры до времени никого особо не интересовала. И только когда общество начало громко возмущаться в связи с повсеместным вовлечением в ставки на спорт несовершеннолетних подростков, чья неустойчивая к азарту психика еще не позволяет принимать трезвые решения, правительства начали задумываться о социальной ответственности букмекеров. И вводить соответствующие строгие требования в отношении БК.
Иными словами, принципы ответственной игры в развитых странах Европы внедрялись “сверху”. Государства там законодательно обязывали букмекеров следовать определенным правилам и стандартам деятельности, нацеленным на минимизацию социальных издержек массового увлечения спортивными ставками.
Иное дело – в Казахстане и некоторых других странах СНГ. У нас нет никаких законодательных требований к букмекерам о том, чтобы они следили за действиями игроков и вовремя корректировали чересчур азартное поведение отдельных бетторов. Казалось бы, к чему напрягаться – пусть играют как хотят и проигрывают сколько хотят, БК это только выгодно. Но нет: казахстанские букмекерские ассоциации сами, не дожидаясь каких-либо указаний или регламентов от государства, начали внедрять в свою практику принципы ответственной игры. То есть действовать напрямую в ущерб собственным финансовым интересам ради интересов общественных.
Что такое “ответственная игра”: объясняют букмекеры
В Саморегулируемой организации букмекеров Казахстана отмечают, что все БК – участницы СРО – в настоящее время используют инструменты “ответственной игры”, которые применяются в международной практике. Эти инструменты уже проверены временем и мировым опытом, их цель – снижение социальных негативных эффектов от игры. Случайностей нет. Почему азарт – злейший враг в спортивном прогнозе
“В 2019 году букмекерским сообществом было инициировано создание списка самоограниченных игроков и внесение этой нормы в закон об игорном бизнесе: у игроков есть возможность самоограничиться или самоисключиться от участия в пари на добровольной основе сроком от шести месяцев до года, – говорится в ответе Саморегулируемой организации букмекеров на запрос газеты “Егемен Қазақстан”. – На сайтах членов СРО производится профилактика против игровой зависимости в виде анкетирования и инструкций по снижению и определению зависимости от азартных игр. СРО также сотрудничает с реабилитационными центрами в сфере лечения лудомании и ведет работу по созданию программ профилактики и предупреждения вреда азартных игр среди несовершеннолетних граждан и молодежи до 21 года”.
Примечательно, что именно по инициативе букмекерских ассоциаций в 2019 году в казахстанское законодательство об игорном бизнесе была введена новая норма, касающаяся самоограничения.
Это создало возможность людям, осознающим собственную эмоциональную неустойчивость к игре, заблаговременно ограничить себя и таким образом защитить собственный бюджет.
“Благодаря этой норме клиент, подав заявление на самоограничение в одном из букмекеров, автоматически блокировался не только у других букмекеров, но и в казино тоже, – поясняет представитель СРО. – До 2019 года такой возможности у наших граждан не было. Самоограничение участия в азартных играх – это самостоятельная подача письменного заявления в произвольной форме любому организатору игорного бизнеса. Причем юридически подача такого заявления одному из организаторов рассматривается как подача заявления всем организаторам игорного бизнеса на территории РК. Копия принятого и зарегистрированного организатором игорного бизнеса заявления не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его принятия, направляется уполномоченному органу. До истечения срока ограничения от посещения игорных заведений, который человек выбрал себе самостоятельно, ему может быть предоставлено право подать заявление о продлении ограничения на новый срок. После окончания срока добровольного ограничения от участия в азартных играх уполномоченный орган обеспечивает исключение участника азартных игр из списка физических лиц, ограниченных в участии в азартных играх”.
Стоит отметить, что самоограничение – это лишь небольшая часть обширного пакета инструментов и возможностей, которые используются в мировой практике ответственной игры и сегодня уже обширно используется в Казахстане.
В целом, как отмечают в СРО, букмекерское сообщество РК уже повсеместно применяет основную часть инструментов ответственной игры, существующих в международной практике. При этом организация постоянно работает над расширением инструментария ответственной игры и предоставлением клиентам новых возможностей. “Мы полагаем, что ответственная игра в будущем будет ключевым фокусом для букмекерского сообщества Казахстана”, – подчеркивается в ответе СРО на запрос газеты “Егемен Қазақстан”.
Почему для некоторых самоограничение необходимо
Нет нужды напоминать, что в последнее время в общественно-информационном пространстве Казахстана именно социальный аспект игорного бизнеса (и в частности – бизнеса букмекерского) обсуждается предельно активно. Накал эмоций здесь подчас просто зашкаливает. Доходит до того, что отдельные ответственные и облеченные властью персоны, которым, казалось бы, стоило опираться на проверенные и серьезные источники информации, транслируют с высоких трибун откровенно сомнительные данные. Так, недавно в официальном запросе депутатов Мажилиса Рамазановой и Смышляевой утверждалось, что якобы 7 из 10 разводов в Казахстане происходят из-за игорной зависимости мужей. Откуда такие, мягко говоря, не похожие на правду цифры, авторы запроса не уточнили, неслучайно их заявление заставило некоторых экспертов-политологов задаться вопросом об общем качестве аналитической работы в Парламенте.
А ведь когда подобные утверждения звучат на столь высоком уровне, сторонний наблюдатель легко может сделать вывод, что Казахстан является повально играющей, игорно зависимой нацией.
Хотя нам до тех же итальянцев или англичан, где, по статистике, каждый второй 18-летний хотя бы раз в месяц делает ставки на что-либо, еще очень и очень далеко.
Тем не менее, появление таких заявлений наглядно свидетельствует, что проблема игры и будоражит общество, и волнует многих людей в нашей стране. И игнорировать этот факт никак нельзя. По-своему показательно, что первыми начинают реагировать на общественную встревоженность именно представители самой игорной индустрии. Хотя в букмекерской сфере факты азартной зависимости клиентов (так называемой лудомании) регистрируются примерно в 8–10 раз реже, чем в сфере гемблинга – то есть традиционных азартных игр в виде рулетки, покера, лотерей, – нельзя утверждать, что проблемы вообще нет. К сожалению, она существует. Особенно часто на сказки о златых горах, которые могут упасть вам на плечи в результате удачно сделанной ставки, ведутся новички, еще мало что понимающие в спортивном прогнозе. И именно они, новички, чаще других попадают в зависимость от идеи “выиграть во что бы то ни стало”.
Как раз для таких людей в практике казахстанских БК в последнее время появился целый ряд специальных опций и возможностей, позволяющих исключить или свести к минимуму неоправданные потери на азарте.
Это, в частности, ограничения на текущий размер одной ставки или на объем банка, используемого в ставках, в течение дня, недели и месяца. Это лимит времени, проводимого на сайте букмекера, по истечении которого повторно зайти на сайт вы просто не сможете до начала следующего дня. Это различные возможности управления решениями, когда, например, делать повторную ставку после проигрыша вы не сможете на протяжении определенного периода времени.
Все эти инструменты, повторимся, явно невыгодны букмекерам с точки зрения чистой прибыли. Напротив, их доходы часто напрямую зависят от активностей неуравновешенных азартных клиентов, готовых в погоне за выигрышем или в желании отыграться поставить, что называется, на последние штаны. Но, судя по всему, букмекеры Казахстана сегодня думают не только о заработке, но и о своей репутации, и об интересах общества, которое явно не хочет становиться таким, каким его нарисовали в своем запросе депутаты Рамазанова и Смышляева.
Алексей ИКОННИКОВ, АЛМАТЫ