“КАРАВАНУ” в этом году тоже исполняется 30 лет. Перелистаем страницы Независимости вместе?
Год рисков и новых задач
Послание Президента “Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики” в феврале 2008 года, на фоне мирового кризиса, заставило правительство внести изменения в свою работу. Главные задачи: не допустить падения ВВП и сохранить рост экономики. Усилить роль государства в международных нефтяных проектах. Создать условия для опережающего развития электроэнергетики и транспортных сетей, в частности, в проекте “Западная Европа – Западный Китай”, который оживит экономику. В сфере бизнеса в приоритете – программа “30 корпоративных лидеров” по развитию несырьевого сектора.
“Правительство должно сконцентрироваться на внедрении энергосберегающих и экологически чистых технологий. К экономии электроэнергии наши предприятия и граждане еще не приступили. Дешевая энергия заканчивается. Если хотим платить меньше – надо экономить… Имеющийся потенциал – агропромышленный комплекс – должен стать высокодоходной областью экономики. Сосредоточить усилия на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт. Должна быть обеспечена продовольственная безопасность страны”, – отметил Елбасы.
“Надо усвоить уроки ипотечного кризиса в США. Господдержка банков не может быть односторонней. Они должны взять на себя часть рисков… Налоговый кодекс сыграл свою роль, но его потенциал исчерпан. В нем свыше 170 льгот и преференций, которые постоянно и бессистемно растут. Надо разработать новый”.
Также Нурсултан Назарбаев призвал правительство сократить расходы по всем программам, кроме социальных: “Всё, что может подождать, должно быть приостановлено. Это касается и регионов. Поручаю правительству решительно снизить нагрузку на бизнес, упростить разрешительные системы… Социальная политика государства может быть эффективной, если она нацелена на создание рабочих мест и вовлечение трудоспособного населения в экономику страны”.
В июне в стране ввели мораторий на проверки малого и среднего бизнеса.
Перед этим в результате анализа действующего законодательства Национальная палата предпринимателей “Атамекен” обнаружила, что в нем 7 кодексов, 67 законов – всего около 120 нормативных актов, предусматривающих проверки. А глава палаты Азат Перуашев предложил продлить мораторий на проверки МСБ до конца 2009 года.
За советом – к импортным “гадалкам”
В конце мая минэкономики заказало исследование развития ситуации и тенденций в мировой экономике, мирового и внутреннего товарных рынков в текущем году у зарубежных экспертов – по выявлению потенциальных негативных тенденций. А также дать прогнозы на 2009–2013 годы. Тогда многие министерства и компании квазигосударственного сектора тратили десятки миллионов долларов на такие “исследования”. Практическая отдача от них была почти нулевой. В конце лета нацкомпания “Қазақстан темiр жолы” разместила рекламный ролик на канале “Euronews”. Очевидно, по рекомендации “консультантов”. Какой оказалась его результативность – тишина.
Спустя годы выяснилось, что на консультации для квазигосударственного сектора от иностранцев из госказны ушло около полутора миллиардов долларов.
Как считают независимые казахстанские эксперты, там была схема откатов. Неслучайно глава государства сказал год спустя, что эту практику необходимо прекратить: “Мы тратим огромные деньги на подготовку казахстанских специалистов за рубежом. Они, что, хуже иностранцев? Наши должны знать наши проблемы лучше них. И понимать, как их решать”.
В декабре 2008-го министерство юстиции предложило воздвигнуть в столице Патентный дворец за 2,5 миллиарда тенге для “эффективного функционирования патентной системы, усиления контроля в сфере охраны авторских прав, борьбы с контрафактной продукцией”. По замечанию одного политолога, “контрафакт делают втихаря. А из дворца это не видно и не слышно”.
Американская мечта, потрясшая мир
В октябре 2007 года в США лопнул “ипотечный пузырь”. Банки перестали давать длинные кредиты. Резко сократились продажи автомобилей. Это стало сигналом к началу рецессии. Из недвижимости кризис перекинулся на реальную экономику. Ведущий инвестбанк США “Lehman Brothers” заявил о банкротстве. В тот же день стартовала острая фаза мирового финансового кризиса. Всего обанкротилось около 50 финансовых учреждений США.
Европейский центробанк ввел жесткую экономию. Он заявил, что в еврозоне не хватает денег на кредиты. Правительства ЕС начали спасать банки от банкротства.
Мир “прощался” с 2008-м, обрастая долгами по кредитам, падением промышленного производства и ростом безработицы.
В 2009 году ВВП планеты сократился на 0,75–2,3 процента, мировая торговля – на 12 процентов. Экономика России упала на 7,9 процента, Германии – на 5,6, Британии – на 4,3, США – на 2,4, Японии – на 5,4 процента.
В двери Казахстана кризис постучал весной 2008-го. Предыдущий год выдался для страны удачным: экономика выросла на 8,5 процента. Золотовалютные резервы увеличились до 40 млрд долларов. В основном за счет роста цен на нефть. Уровень инфляции упал до 9,5 процента. Правительство уже знало, что надо делать. Главная беда была в параличе финансовой системы.
Экономику перевели на “ручной” режим управления.
Почти все деньги, поступавшие в Национальный фонд, шли на поддержку банков, промышленности, МСБ и села. Это позволило удержать курс тенге на уровне 119–120 за доллар и сохранить доверие населения к банкам: за год вклады в них выросли до 1,5 трлн. Выросли кредиты экономике и инвестиции в основной капитал. Были приняты новые Налоговый и Бюджетный кодексы, законы о 3-летнем республиканском бюджете и о конкуренции.
Чтоб мы все жили на такую пенсию?
В декабре 2008-го парламент прощался с 9 сенаторами, у которых истек срок годности депутатских полномочий. Провожая коллег, оставшиеся при портфелях законодатели обеспокоились собственной судьбой по достижении пенсионного возраста. По мнению Тасбая Симамбаева, жить на скромную депутатскую пенсию людям, побывавшим в таком уважаемом статусе, это трагедия: “Сегодня оклад составляет около 2 тысяч долларов – порядка 240 тысяч тенге. Когда коллеги уходят на заслуженный отдых, то они с зарплаты депутата сразу же переходят на уровень 25 тысяч тенге пенсии. Медведь в берлоге живет, волк живет в камышах – у каждого свой уровень жизни”, – заявил тогда парламентарий.
Пользуясь присутствием министра труда и социальной защиты Бердибека Сапарбаева, депутат намекнул, что неплохо бы для сенаторов предусмотреть особую пенсию.
Министр этот спич выслушал, но в привилегиях отказал, напомнив, что депутаты ничем не лучше остальных казахстанцев.
1 апреля ему было не до смеха
В этот день сотрудники финполиции задержали президента нацкомпании “Қазақстан темiр жолы” Жаксыбека Кулекеева. В разное время он занимал высокие посты в правительстве. Ему инкриминировали злоупотребление результатами тендера, использование службы безопасности в личных целях, продажу своей же компании “Лексуса”, принадлежавшего его семье (причем по завышенной цене). Но главным эпизодом была взятка в 100 тысяч долларов. По мнению обвинения, эти деньги предложили Кулекееву за признание компании “Бекет-АСТ” победителем конкурса. А деньги дошли до него через посредников. В суде эта версия развалилась: ни видео, ни аудиозаписи разговора о деньгах, ни отпечатков пальцев Кулекеева на портфеле с наличностью никто не представил. Но по 3 остальным эпизодам его признали виновным.
Жаксыбек Кулекеев в зале суда (третий слева)
Суд посчитал, что ущерб от злоупотреблений топ-менеджера ҚТЖ составил почти 3 миллиона долларов и приговорил к 3 годам лишения свободы с запретом занимать руководящие должности 5 лет.
Освободился Жаксыбек Кулекеев условно-досрочно в октябре 2009 года. А в начале 2010-го стал управляющим директором Казахского института нефти и газа.
Нефть от минимума до максимума
После азиатского кризиса 1998 года цена на нефть постоянно падала. В начале нулевых она стоила менее 30 долларов за баррель. Но после 11 сентября 2001 года – день атаки террористов на США – черное золото начало расти в цене. В 2005-м за баррель давали уже 65 долларов. Причин было много: война в Ираке, падение добычи в Мексике, Великобритании, Индонезии, рост потребления, сокращение легкодобываемых запасов в странах Персидского залива. Вспомнить то, что нельзя забыть. 2007
В 2008-м в ответ на мировой кризис ОПЕК решила сократить квоты добычи. Это подбросило цену до 105 долларов. Впервые в истории она перешагнула психологический рубеж – 100 баксов за бочку. Следующий рекорд зафиксирован 4 июля: за нефть марки Brent – 143,95 доллара. Хотя несколько часов давали и 147,5 зеленых за бочку. Но кризис обвалил цены: в декабре – уже всего 33,7 доллара.
Месяц спустя “КазМунайГаз” покинул новый шеф компании Серик Буркитбаев. Он не успел отпраздновать 100 дней руководства самой дорогой компанией страны, скоропостижно уйдя в добровольную отставку. Настоящие причины ухода до сих пор неизвестны.
Они не пытали. Просто жестко вопросы задавали
26 июня Казахстан подписал протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах и Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания. Даже закон об этом приняли. Накануне в ходе “круглого стола” первый заместитель генпрокурора Ильяс Бахтыбаев сообщил, что в 2007 году за применение физического насилия против задержанных в отношении 49 сотрудников ОВД были возбуждены уголовные дела. 751 незаконно задержанный гражданин был освобожден. По сравнению с теми показателями сейчас ситуация улучшилась. В докладе посольства США о ситуации с правами человека в Казахстане за 10 месяцев в 2020 году поступило всего 125 жалоб на пытки и жестокое обращение. По которым было инициировано 121 досудебное расследование. 23 виновных осудили.
Огонь из рук в руки
В том году на Казахстан снизошел благодатный олимпийский огонь из Китая, проводившего в Пекине летние Олимпийские игры. Он включил нашу республику в маршрут эстафеты. Олимпийский факел по улицам Алматы пронесли самые достойные люди. И не только спортсмены. Открыл эстафету Президент Нурсултан Назарбаев, приняв огонь из рук посла КНР в РК Чжан Сиюня.
Фото Тахира САСЫКОВА
Пробежав по дорожке катка “Медеу”, Елбасы передал факел олимпийскому чемпиону по боксу Бахтияру Артаеву… Флаг сборной он вручил Серику Сапиеву, но на церемонии открытия Олимпиады его нес тяжелоатлет Бахыт Ахметов.
В Пекине казахстанские спортсмены завоевали 9 медалей (2 золотые, 3 серебряные, 4 бронзовые) и заняли по этому показателю 37-е место. Изначально наград было больше, но впоследствии пятеро борцов и штангистов, включая олимпийского чемпиона Илью Ильина, были дисквалифицированы за употребление допинга. С другой стороны, таким же наказаниям подверглись спортсмены других стран, благодаря чему Алле Важениной перешла золотая медаль китаянки Цао Лэй в тяжелой атлетике, а Ольга Рыпакова, занявшая 4-е место в тройном прыжке, оказалась в итоге серебряным призером.
Нам любые дороги дороги
О том, что платные автобаны – это модно и очень экономично для страны, говорили давно, но тут идея обрела вполне зримые очертания: парламент принял соответствующие поправки в дорожное законодательство. Однако если во всем мире платной дорога может стать, только если есть ее бесплатный аналог, то в Казахстане от этого пункта решили отказаться: невелик у нас поток транспорта на километр полотна. Согласно планам на 2010–2014 годы, в частные руки должны были передать трассы Астана – Караганда, Алматы – Хоргос, Ташкент – Шымкент – граница Жамбылской области, Алматы – Капшагай, Уральск – Каменка – граница России (на Озинки), Астана – Щучинск.
О том, что платные автобаны – это модно и очень экономично для страны, говорили давно, но тут идея обрела вполне зримые очертания: парламент принял соответствующие поправки в дорожное законодательство. Фото Тахира САСЫКОВА
Тогдашний премьер Карим Масимов одобрил программу минтранса стоимостью почти в полтриллиона тенге. Потому что шеф ведомства Серик Ахметов пообещал, что только один автобан Астана – Щучинск будет вливать в госказну 5,4 млрд дохода в год. По факту успели без особого отставания от графика завершить только его. Но это не помешало строить планы по коммерциализации всё новых и новых трасс.
Пришла вода, откуда не ждали
Из-за резкого повышения температуры воздуха и таяния снега в 3 районах Южно-Казахстанской области талые воды подтопили 2 346 домов и 9 школ. Пострадали 12 805 человек, разрушены 411 домов. Общий материальный ущерб, по данным ЧС, составил 15,2 млрд тенге. Об угрозе паводка в ЮКО местные власти знали, готовились к “большой воде” вдоль рек Арыс, Бадам и Сырдарья. Но скопившаяся вода пришла туда, где ее не ожидали, – в отдаленные от рек аулы. В суровую зиму промерзшая почва не смогла вобрать в себя талые воды и осадки. И вода по низменностям пошла в аулы, подмывая саманные дома и хозпостройки, возведенные зачастую без фундамента.
Спасая на пастбище скот, погибнет пастух: упав с лошади, он так и не сможет освободиться от стремени.
В марте, после того, как спадет вода, люди вернутся в свои дома. Для тех, кому некуда возвращаться, построят 7 палаточных городков – люди там проживут до осени. Власти выдвинут пострадавшим несколько условий: они сами должны разбирать разрушенные постройки, внести 100 тысяч тенге на строительство нового дома или отработать эти деньги на стройке. По данным интернет-сайта акима ЮКО, оставшиеся без крова люди получили гуманитарную помощь в виде продуктов питания и необходимого инвентаря на 8,5 млн тенге. Это более 10 тонн продовольствия и около 70 юрт на 3 района.
В качестве “инвентаря” отправили 400 пар резиновых сапог, хотя пострадало в общей сложности около 13 тысяч человек.
Вопрос о несоответствии в цифрах остался без ответа. Как сообщила служба спасения, для ликвидации последствий затопления из чрезвычайного резерва ЮКО дополнительно выделили около 140 миллионов тенге. Часть эвакуированного населения расселилась у родственников.
Из-за резкого повышения температуры воздуха и таяния снега в 3 районах Южно-Казахстанской области талые воды подтопили 2 346 домов и 9 школ
Наводнения ожидали и в Кызылординской области. В конце февраля здесь создали рабочую группу, которая должна была следить за уровнем воды и установкой противопаводковых укреплений на Сырдарье. Один из таких осмотров закончился трагически.
28 февраля потерпел крушение вертолет Ми-8Т. На его борту находились аким области Мухтар Кул-Мухаммед, его заместитель, сотрудники ЧС и представители СМИ – всего 18 человек. На месте погиб пресс-секретарь Сахитжан Бермаганбетов, еще четверо скончались в больнице.
Огромные потери и необходимость работ по восстановлению разрушенных домов и соцобъектов, повлекшие за собой затраты на 130 млн долларов, заставили правительство заняться проектом Коксарайского контррегулятора. Строительство водохранилища начали в 2008 году. Основной объем работ завершили в 2010-м.
Гуляют все!
В июне 2008 года в Казахстане появился новый государственный праздник – День столицы. До того 6 июля был выходным только для астанчан. Только они могли в этот день оторваться на праздничных тусовках, концертах и фестивалях. Но 10-летний юбилей Астаны было решено отметить масштабно, всей страной. В пояснительной записке мажилиса к соответствующему законопроекту было указано, что этот праздник будет иметь историко-культурное значение для народа и являться символом достижений Казахстана.
В июне 2008 года в Казахстане появился новый государственный праздник – День столицы
Мы в ответе за тех, кого назначали?
В сентябре 2008 года глава Налогового комитета минфина Нурлан Рахметов подал в отставку: на взятке хлопнули замначальника налогового департамента Алматы М. Нургалиева. Его лично назначал Нурлан Кусаинович. По его словам, за два с чем-то года больше десятка руководителей налоговых органов вынуждены были подать в отставку из-за алчности подчиненных. И добавил, что “не мог поступить иначе. Коллеги меня бы не поняли”.
Тут всё упирается в указ Президента Назарбаева образца 2000 года. А там сказано, что политические госслужащие и начальники должны отвечать за грехи подчиненных. Те взяли мзду – а пострадавшим будет тот, кто утверждал мздоимцев. Потом г-на Рахметова взяли на работу. В Фонд “Самрук-Қазына”.
Одна голова дороже, чем две?
В октябре указом Президента Назарбаева объединили АО “Казахстанский холдинг по управлению государственными активами “Самрук” и Фонд устойчивого развития “Қазына” – в Фонд национального благосостояния “Самрук-Қазына”. Задача: управлять портфельными компаниями РК для увеличения их стоимости и привлекать инвестиции в приоритетные сектора отечественной экономики.
Удачные примеры таких структур, как сингапурский “Temasek”, норвежский и другие подобные нацфонды, которые двигали экономику вперед, вызывали интерес на грани зависти.
В итоге в одну “телегу” запрягли почти 2 десятка крупнейших компаний страны: ҚТЖ, Казпочта, “КазМунайГаз”, KEGOC, “Казахтелеком”, “Казатомпром”, АО “Самрук-Энерго” и далее по списку.
Не всё сразу пошло гладко: в какой-то момент один из руководителей ФНБ сумел убедить правительство, что для успешного развития членов этого альянса – квазинацкомпаний – надо отменить правила госзакупок. Когда через 5 лет вскрылись многочисленные финансовые нарушения, льготу отменили.
Тогда же стало известно, что компании, входящие в такие же национальные фонды других государств, получают больше прибыли на тот же уровень вложенного капитала. В разы. В 2014-м совет директоров ФНБ одобрил переход холдинга с модели работы в качестве администратора управления госактивами к роли активного инвестора. Но время и деньги были потеряны. Видимо, неслучайно астанчане чуть ли не в первый же день его работы дали народное прозвище этому альянсу – “Семь рук у казана”. И даже называли фамилии “бенефициаров”…
Официальное слияние двух фондов состоялось в начале 2009-го.
Камеры – в школы!
В 2004 году в некоторых учебных заведениях Алматы в порядке эксперимента была создана должность школьного инспектора. Спустя 3 года, как эта акция была признана удачной, школьные инспекторы появились во всех школах южной столицы. В начале 2008-го акимат Алматы по предложению ДВД принял решение установить в них еще и камеры видеонаблюдения. И хотя затраты были немалые – 234 млн тенге в 177 заведениях – камеры позволили снизить уровень насилия и буллинга в школах, – сообщил начальник ДВД Алматы Ерлан Тургумбаев.
Хеллоу, дорогой вы наш Майкл!
В 2008 году карагандинские рестораторы обратились с письмом к королю мировой поп-музыки Майклу Джексону. По одной версии, его передали через американского посла в РК. По другой – отправили почтой и через е-мейл. Бизнесмены интересовались: доходят ли до него авторские вознаграждения из далекого Казахстана, которые собирают за воспроизведение хитов Джексона в кафе и ресторанах РК?
Предприниматели просили поп-звезду озвучить, сколько же он получил от казахстанской стороны. В случае, если авторские отчисления до него не дошли, опубликовать его ответ в прессе. А с чиновников спросить за собранные с бизнеса деньги. Их-то с рестораторов собирали немалые. Уже в те годы существовали различные общества по защите авторских и смежных прав, которые обложили данью владельцев увеселительных заведений. Сейчас наши бизнесмены знают и соблюдают закон, но тогда деятельность авторских обществ вызывала недоверие.
В Алматы журналисты “КАРАВАНА” ходили в рейды по кафешкам с представителем одного из авторских обществ. Владельцы заведений с трудом воспринимали информацию о том, что за “чужую” музыку надо платить.
И тогда, и сейчас рестораторам предлагают ежемесячно заполнять рапортичку с указанием исполнителя, автора песни, количества ее звучания в стенах заведения и т. д. Нежелающие платить, но использующие песни казахстанских и зарубежных исполнителей получают повестку в суд. Во многих странах мира авторские права охраняют в течение всей жизни автора и еще 70 лет после смерти. Искусство – в массы, гонорар – в кассу
Пьяный? Куда его: в минздрав или в минобр?
В августе министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов заявил, что в рамках административной реформы он готов вывести из подчинения МВД центры временной изоляции, адаптации и реабилитации, а также вытрезвители, доставшиеся Казахстану в наследство от СССР, в ведение минздрава. Сотрудников этих заведений направят “на укрепление подразделений полиции и общественной безопасности”. Вытрезвители были переименованы в центры реабилитации. Сейчас они под крылом министерства здравоохранения. А центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних – в министерстве образования.
Техосмотр: кто давил на тормоз?
В ноябре 2008 года глава комитета дорожной полиции МВД РК Омурзак Тусумов предложил передать процедуру проведения техосмотра в министерство транспорта. “Такая практика принята во многих развитых странах мира. Техосмотр должно осуществлять министерство транспорта, а за МВД останется повседневный контроль на дорогах и контроль за своевременным прохождением ТО”.
Но 28 декабря сенат принял закон, в котором четко было сказано, что техосмотр до 2012 года остается на совести МВД.
Потом его передали из МВД в конкурентную среду. Планировалось наделить министерство транспорта функциями организации и обеспечения контроля за порядком и качеством проведения ТО. Так за техосмотр стало отвечать министерство индустрии и инфраструктурного развития.
Вакансии, на выход!
В середине февраля Президент Назарбаев подписал указ “О штатной численности и структуре Администрации президента”, согласно которому количество подразделений администрации сокращается с 22 до 13, а число сотрудников – на 10 процентов. Но сокращали в основном незанятые вакантные места.
Через неделю в министерстве внутренних дел пошли еще дальше. Структурные подразделения центрального аппарата урезали с 17 до 12, а штат – на 20 процентов. Правда, как пояснил шеф пресс-службы МВД Багдат Кожахметов, “сократили не живых людей, а вакантные должности”. При этом реально сокращенных приняли на работу в региональных подразделениях полиции.
Практику периодического сокращения вакансий еще не раз будут применять в стране – как главный инструмент кадровой политики на госслужбе.
Болен? Лечись дома
“Принципиальный вопрос – чтобы мы с вами, чиновники высокого ранга, принципиально и демонстративно обследовались и лечились у себя в стране”, – заявил премьер-министр Карим Масимов на коллегии минздрава. К этому времени все условия для этого заявления уже имелись: на Левобережье столицы построили профильные госклиники, оснащенные по последнему слову техники. На пост главы минздрава заступил врач Анатолий Дерновой. И в медицине начали наводить порядок. В то же время казахстанцы отечественным эскулапам доверяли мало: дело о заражении детей ВИЧ-инфекцией в Южно-Казахстанской области только-только добралось до суда. Так что публичное лечение чиновников в отечественных клиниках было в тот момент вопросом принципиальным.
Сразу после назначения Анатолий Дерновой предложил предоставлять молодым специалистам, согласившимся работать в сельским больницах, соцпакет весом в 3 миллиона тенге.
С одной стороны, стимул. С другой – люди наработают практический опыт. Идею реализовали через год.
Мы выращиваем, вы разрешаете – мы стреляем
В 2008-м в Южно-Казахстанской области арабы профинансировали строительство питомника по выращиванию дикой дрофы. Территория и окрестности – под круглосуточной охраной. Взамен инвесторы получили право охоты на дроф-красоток в течение недели и даже месяца. Включая охоту с соколами. Но под присмотром наших егерей. По итогам охоты актировали каждую тушку. Всевышнему хвала – добытчикам не всегда сопутствовала удача: в 2013-м из разрешенных 127 птиц арабские шейхи и принцы добыли всего 18.
Дичь-шоу
Три дня в клетке зоопарка по соседству с дикими зверями прожил 11-летний карагандинский школьник. По инициативе мамы он принял участие в реалити-шоу. Очевидно, за гонорар родительнице.
Когда об этом стало известно прокурорам Карагандинской области, разразился скандал. Матери ребенка пригрозили лишением родительских прав, а узнавший об этом шоу аким области Нурлан Нигматулин устроил чиновникам дикий разнос.
Мама “мальчика в клетке” – директор студии “След крыла” Юлианна Кряжева, после этих событий заявила о намерении подать в суд на руководителей департамента по защите прав детей, но этим всё и ограничилось.
Градоначальник лишил должностей руководителя аппарата акима города Курмангали Мурзалипова, начальника отдела координации и информационного обеспечения городского акимата Александру Титаренко и директора зоопарка Сергея Дмитриева. Аким Караганды Ислам Тогайбаев и его заместитель Алмагуль Салимбаева получили по выговору. Заместитель акима области Аскар Базарбаев отделался легким испугом – замечанием. Директора зоопарка позже отстояли его же подчиненные, он остался на своем месте, но с тех пор слышать не мог ни о каких реалити-шоу.
Чужие “квадраты” – длинные сроки
В марте 2008-го в Павлодаре завершилось расследование по делу “черных риелторов”. В состав организованной преступной группировки входили сотрудники Центра недвижимости, полицейские, нотариусы и даже сантехник с уборщицей – более 30 человек.
За 3 года “черные риелторы” незаконно переоформили и продали в городе 19 квартир. Как частных, так и коммунальных.
Судебный процесс длился 9 месяцев и завершился обвинительным приговором.
Попали в сети
2008 год стал порталом в новую информационную реальность. Люди массово стали уходить в социальные сети и проводить всё больше времени на разных виртуальных площадках. Первые робкие странички в “Фейсбуке”. Тогда еще никто не думал, что здесь развернутся информационные баталии и будут решаться серьезные вопросы государственных и мировых масштабов. Тогда это было диковинкой и развлечением для тех, кто не знал, как скоротать вечерок. Ну если хотелось поскандалить и обсудить на высоких литерах какую-нибудь проблему, то пользователей Интернета ждал “Живой журнал”. Кто-то его обожал и считал источником самой что ни на есть крутой информации. Но были и те, кто, нахлебавшись негатива, отзывались о нем, как об информационной помойке. Знали бы вы ребята, что ждет вас в будущем! Тогда мы, еще не нахлебавшись словесного фастфуда, “шлифовали базар”, были сдержанны в эмоциях.
В 2008 году многие казахстанцы тусовались на “Центре тяжести”. Там можно было спросить, чем кормить ребенка, как поменять смеситель. Но, конечно, самыми популярными были группы, отслеживающие горячие точки застройки Алматы.
Многие дольщики использовали “Центр тяжести” как свой виртуальный штаб. Там впервые стали решаться реальные проблемы. Наверное, именно тогда мы осознали, что виртуальные площадки станут эффективным механизмом в решении социальных вопросов, что это станет мостиком диалога к власти.
Понастальгируем еще? Торренты? Всё мировое искусство музыки в одной кнопке! Это была культурная революция. И пусть никто не думал о правах на авторство, которые нарушались за “здрасьте”. Зато сколько культурной информации мы получили на халяву. Скачивали книги, фильмы, музыку. Виртуальные информационные площадки затянули нас, как сирены в морской пучине. Они нам пели, махали яркими хвостами так, что мы с головой ушли в океан этой информации. И забыли, что существует реальная жизнь. Мы, сами того не замечая, оцифровались. Превратились в аватарки, а мысли наши – в посты и статусы. Так и живем сейчас.
Только факты
81-летний чабан Жахан Абжапаров из Жамбылской области дал 3 миллиона тенге на ремонт школы в селе Акжол. Районный акимат и авторитетный местный латифундист не выделили ни тиынки
В июне депутат мажилиса Сат Токпакбаев предложил дать столице новое название – Нурсултан: “Президент был прорабом и отцом, он строго следил за строительством каждого здания и каждой улицы”, – сказал Токпакбаев. Но глава государства тогда отверг это предложение
В Караганде в начале года в результате взрыва на шахте “Абайская” АО “АрселорМиттал Темиртау” погибли 30 шахтеров и 14 пострадали. Главная версия – несоблюдение техники безопасности. Шахтеры возразили очередной краткосрочной забастовкой. Тогда же в Караганде забастовали врачи скорой помощи, актеры театров и филармонии. В первом случае взрыв эмоций вызвала нехватка средств для обеспечения безопасности горняков. Во втором – сокращение финансирования сферы здравоохранения и культуры. Один актер покончил с собой, получив зарплату всего 7 000 тенге.
В Семее создали конную полицию.
В марте правительство разрешило ҚТЖ ежегодно повышать тарифы на свои услуги на 15 процентов. Но только в течение 2 лет.
Врачи, отвечающие за эректильную дисфункцию мужчин (в просторечии импотенция), объединились в Ассоциацию сексологов Казахстана. А следом медики и учителя создали общественное объединение “Мугалим”. По словам его лидера Сатека Омарова, чтобы “бороться с беспределом в наших школах и больницах. Пора положить конец нищете, бесправию врачей и учителей”.
В мае партия “Нур Отан” провела 1-й съезд молодежного крыла “Жас Отан”. Союз мусульман Казахстана тут же предложил руководству страны принять меры по переходу на бесплатное высшее образование. Идея не прошла: денег нет. Кризис!
1-й съезд молодежного крыла Жас Отан
В мае глава штаба комитета уголовно-исполнительной системы минюста Ескали Саламатов сообщил, что за неделю в исправительных учреждениях у заключенных “изъяли свыше миллиона тенге, более 500 литров спиртных напитков, 266 средств мобильной связи, почти полкило различных наркотиков и 411 единиц колющих предметов”. Никто из начальников не пострадал. Отделались выговорами.
В последний месяц весны в Павлодаре у продуктового рынка расстреляли экс-акима Экибастуза, предпринимателя Рамазана Жуматаева – из автомата. Убийство признали заказным. В 2011-м осудили заказчика. Через 3 года – исполнителя. Это был один из лидеров местной ОПГ “Базарские”.
За полгода правоохранители выявили в стране почти 20 тысяч нелегальных гастарбайтеров. В конце июня фонд “Евразия Центральной Азии” на деньги американских налогоплательщиков открыл в Казахстане центр поддержки трудовых мигрантов.
В результате сильнейшей засухи в ВКО списали треть всех зерновых полей, урожайность составила ниже 5 центнеров с гектара. В августе лесные пожары подступили к базам отдыха на Бухтарминском водохранилище. Оттуда эвакуировали более 700 женщин и детей, оставшиеся мужчины выстроились в живую цепочку, передавали ведра с водой – тушили пламя. В Асубулакском лесном хозяйстве сгорело 4 тысячи гектаров леса. Крупный пожар полыхнул в Катон-Карагайском национальном природном парке. Огонь подошел к санаторному поселку “Рахмановские ключи”. Сгорело больше 750 гектаров тайги на особо охраняемой территории.
Несмотря на кризис, в Мангистауской области открыли новые нефтяные месторождения – Комсомольск, Ауэзов, Ащиагар, Айрантакыр, Бектурлы, Жангурши. А к концу года Атырауский НПЗ получил сертификат на бензин марки “премиум-95”.
НПО “Нефтяные доходы – под контроль общества” заявила, что, по ее данным, расхождение в отчетах правительства и добывающих компаний составило около 11 миллиардов тенге. Подтвердить это документально не удалось. Спустя неделю-две глава инвестиционного фонда Казахстана Зейнулла Какимжанов заявил, что “у нас не кризис экономики, а кризис управления экономикой”. За что тут же поплатился креслом.
8 мая в Семее открылся музей под открытым небом, организованный силами личного состава гарнизона регионального командования “Восток”. Здесь собрали образцы военной техники от времен Великой Отечественной войны до наших дней – трехтонки, артиллерийские орудия, танки, самолеты…
В августе китайские власти установили памятник солдатам, погибшим в ходе боев возле озера Жаланашколь – спустя 10 лет после подписания Президентом Нурсултаном Назарбаевым и председателем КНР Цзян Цзэминем соглашения о передаче Казахстаном этого спорного участка Поднебесной. В августе 1969-го там шли бои между СССР и КНР. Как заметил один казахстанский эксперт, “возможно, это был жест доброй воли Назарбаева, чтобы окончательно похоронить все прошлые конфликты. И расчертить границы так, чтобы в будущем ни у одной из сторон не было аргументов, чтобы воспользоваться спорной территорией для аннексии еще чего-то еще”.
В октябре у проводника поезда Ташкент – Новосибирск изъяли 32 тысячи расчесок и 120 килограммов укропа и петрушки. Контрабандиста оштрафовали почти на 100 долларов.
Посольство США в РК профинансировало покупку 3 собак, натасканных на обнаружение наркотиков, и подготовку 3 офицеров РК в специальном центре МВД Австрии, где обучают, как правильно искать и находить наркотики. А в Атырау открыли питомник для служебно-розыскных псов. Из местного бюджета на него выделили 40 млн тенге. В этом кинологическом центре начали проводить первые одорологические (на нюх) экспертизы.
Председатель комитета по борьбе с наркобизнесом Далелхан Сабуров предложил отказаться от привлечения понятых при проведении операций по изъятию наркотиков.
И верить “исключительно видеоматериалам, составляемым сотрудниками при задержании наркодельцов”. Правозащитники тут же изумились: “Подбросить что угодно и кому угодно без свидетелей – проще простого. Вам отметки в протоколах и звезды на погонах важнее судеб невиновных людей?”.
В справке для премьерского селектора в декабре было написано, что “снижение яйценоскости кур обусловлено коротким световым днем и похолоданием”. Вследствие чего “цена на яйцо за месяц выросла на 4% за килограмм”. “Это сколько в сантиметрах?” – издевательски спрашивали журналисты в своих публикациях.
В опубликованном манифесте молодежного крыла партии “Адилет” есть статья о нравственности. В ней предлагали ограничить такие негативные явления, “как свободный секс, разводы, аборты, гомосексуализм”. Как утверждал активист “крыла” Талгат Нарикбаев, “все это искусственно насаждаемая культура Запада”.
Члены движения “Оставим народу жилье” – в основном мелкие предприниматели – пришли просить у главы Национального банка предоставить им отсрочки по возврату ипотечных кредитов. Потому что кризис!
На площадку перед зданием Нацбанка люди вышли с желтыми шариками, на которых был изображен лик главного банкира страны. Охранники улыбались.
Министр труда и соцзащиты Бердибек Сапарбаев предложил работодателям из малого и среднего бизнеса готовить себе кадры за свой счет. К тому времени профтехобразование в республике было на грани распада – кризис! Только большие компании могли позволить себе обучать смену ветеранам труда в лицеях и колледжах. Но именно в них начали дуальное обучение – теория плюс практика. Дорого? Но это стало инвестициями в будущее.
Глава МВД Бауржан Мухамеджанов на заседании правительства заявил, что автотранспорт со сроком эксплуатации более 7 лет является потенциальной причиной аварий. По данным статагентства, автопарк госорганов в областях страны, особенно в глубинке, превысил этот срок в 2–3 раза. Глава Автомобильного союза Казахстана Эдуард Эдоков отреагировал мгновенно: “Причины аварий – не возраст машин, а люди за рулем”.
В сентябре в Восточный Казахстан прибыл австралийский географ Тимати Коуп. Он решил повторить путь войск Чингисхана – 10 тысяч километров. Разумеется, в седле. Потом он снял фильм о своем путешествии. Лента получила несколько призов на международных кинофестивалях.
Австралийский географ Тим Коуп
В ноябре министр образования и науки Жансеит Туймебаев презентовал подчиненным и общественности электронную программу “Антиплагиат”, которая способна выявлять воровство идей и просто бессовестное заимствование чужих трудов претендентами на научную степень. Оказалось, это мина замедленного действия. “Результаты” она начнет давать через несколько лет.
В конце года аким Алматы Ахметжан Есимов распорядился, чтобы городскими автобусами и троллейбусами рулили граждане только с алматинской пропиской. “Понаехавшие” якобы часто нарушают правила дорожного движения.
В конце лета правительство презентовало законопроект “О конкуренции”.
В нем было предусмотрено много карательных акций за ценовой беспредел и сговор. Но была и статья, которая освобождала от ответственности “в связи с деятельным раскаиванием” монополиста. Что такое “деятельное раскаивание” и во сколько его можно оценить – не уточнили.
Курс доллара
январь – 120,72 тенге, декабрь – 121,13 тенге