По замыслу главного вдохновителя проекта, акима Жамбылской области Аскара МЫРЗАХМЕТОВА, в ближайшие два года выпуск сельхозпродукции увеличится на 34 процента, загрузка предприятий – почти на треть, будет создано более четырех тысяч новых рабочих мест.
Если проект даст плоды, то его опыт планируется распространить на все регионы страны. Но уже на старте программы появилась масса нюансов, решение которых порой ставит в тупик местные власти.
Беседы акима
Акимат области через СПК “Тараз” выделяет льготные кредиты населению под развитие личных хозяйств. Эти деньги можно использовать по одному из пяти направлений – среди них, к примеру, открытие собственного дела (парикмахерская, магазин и так далее), закуп скота или птицы, строительство теплиц. Кредит нужно возвращать по ставке 2,5 процента годовых, тогда как банковские – больше в 10–15 раз. И к тому же первый платеж нужно произвести лишь через год, когда пойдут доходы от хозяйства.
Чтобы привлечь внимание сельчан к тепличным условиям проекта, Аскар Мырзахметов лично посещал пилотные сельские округа, где объяснял людям о всевозможных выгодах.
В проекте участвуют 10 сельских округов по пяти различным направлениям. Это 7 886 дворов. Сейчас напрямую осуществляют кредитование по 2 459 заявкам. Посредством создаваемых кооперативов финансируется приобретение семян, минеральных удобрений и средств химической защиты. Уже приняты и одобрены заявки по строительству 18 теплиц. Одобрено также 1 300 заявок по развитию животноводства, покупается скот на сумму 3,8 миллиарда тенге.
Чье семя?
Например, в пилотном Бесагашском сельском округе Жамбылского района около 1 300 дворов, 1 176 из них принимают участие в проекте. Пока лишь 52 семьи получили займы в рамках второго направления пилотного проекта (развитие животноводства). Обещают, что скоро деньги поступят на счета еще 72 бесагашцев.
Но здесь смущает один момент. В рамках первого направления проекта (эффективное использование придворового участка) жителям села будет выделено 29 миллионов тенге, из которых 23 миллиона тенге направят на покупку семян, а остальные – пестицидов и удобрений.
Нетрудно догадаться, что всего на приобретение посадочного материала по всем сельским пилотным округам пойдут довольно внушительные деньги – просто лакомый кусочек для поставщиков.
Здесь возникает вопрос: а кто будет поставлять семена? Будет ли проводиться тендер среди агроформирований или все пойдет из одного источника? И если этим вновь займется СПК “Тараз”, то у него уже имеется горький опыт поставок. Так, недавно некоторые крестьянские хозяйства обвинили компанию в поставке некачественных семян в рамках программы развития свекловодства. Обещанных дружных всходов крестьяне так и не дождались, что вызвало их праведный гнев.
– Не обяжут ли сельчан и на этот раз закупать семена целенаправленно в созданных кооперативах? – задается вопросом сельхозник со стажем Иноят АБДУАЛИЕВ. – И если да, то по какой цене?
Инфляционный момент
Если брать картину в целом по всем округам, то больше всего заявок – 388 на общую сумму 1,2 миллиарда тенге – поступило по направлению "Развитие животноводства". Здесь все более демократично: участники должны купить скот в течение двух месяцев со дня получения кредита. А где каждый решает самостоятельно. Особенности занятия подсобным хозяйством на селе: как это действует в Казахстане
– Но приобретение такого количества голов КРС и МРС, безусловно, скажется на местном рынке. Это приведет к повышению стоимости скота, а значит, и участникам программы, и простым жителям придется покупать животных по новым ценам. А через год-два, когда сельчане размножат скот и кинутся массово продавать его, на рынке создастся избыток, и цены упадут. Получат ли сельчане в таком случае свои доходы – размышляет собеседник.
То же с теплицами. В Жамбылской области сегодня работают сотни теплиц. Многие из них воспользовались госпрограммами. Однако некоторые испытывают большие сложности ввиду высоких цен на газ. В результате цены на огурцы с учетом всех затрат доходят до 800 – 1 500 тенге за килограмм, что сильно бьет по спросу.
На стадии реализации находится и вопрос с кормами. Они и так являются дорогими, а массовое их приобретение для всех дворов области обещает небывалый рост цен.
И удастся ли вырастить корма в достаточном объеме на паевых землях, что обещает акимат, тоже большой вопрос.
– Пока никто не задумывался всерьез над главным вопросом: когда созреет весь этот урожай, кто будет заниматься его реализацией? Ведь мы снова столкнемся с законами рынка, где переизбыток предложения снизит цену, – считает фермер.
Чем чреваты поблажки для участников проекта?
Нужно отдать должное и акимату в том, что пока возникающие вопросы он пытается решать оперативно. Например, что делать с саманными домами, которые сельчане предложили под залог? Ведь в аулах чуть ли не каждый второй дом построен таким образом.
– Действительно, такая проблема возникла в ходе реализации данной программы, – рассказал на недавней встрече с журналистами аким области Аскар Мырзахметов. – Немало людей хотели бы включиться в программу, но не совсем подходят под требования. Сопутствующие проблемы и возникающие вопросы решаются. Здесь мы пошли навстречу сельчанам и разрешаем им в качестве залогового имущества ставить саманные дома.
Но, как стало известно, операторы программы теперь закрывают глаза и на кредитные истории граждан, имеющих просрочки в банковских структурах.
Многие сельчане успели взять потребительские беззалоговые кредиты, рассчитаться с которыми не могут по тем или иным причинам. И если раньше отсутствие кредитных долгов было одним из главных условий программы, то теперь, похоже, на это не обращают внимания.
Тогда встает главный вопрос: а насколько гарантирован возврат государственных средств? Ведь на реализацию программы в одной только Жамбылской области предусмотрено более 46 миллиардов тенге.
Некоторые кредиты выдаются и проблемным гражданам, которые вообще-то вряд ли за короткий срок могли исправить свою финансовую дисциплину.
К тому же среди сельчан есть те, кто впервые берется за выращивание овощей либо скотоводство. Как они справятся с задачей, не имея соответствующего опыта? Не говоря уже о том, что некоторые участники программы задумали и уже получили деньги на более сложные проекты – создание теплиц, птицеферм, молочные и даже колбасные цеха.
Тараз