Бахтыкожа Измухамбетов руководит Западно-Казахстанской областью чуть больше 100 дней.
За это время он успел объехать все районы и сделать кое-какие кадровые рокировки. В отличие от своего предшественника новый аким оказался человеком публичным и, где бы он ни появлялся, обещает сделать жизнь западноказахстанцев намного лучше.
Обещать есть что. В регионе очень много наболевших и сложных проблем. Одна из них – газификация. Строительство газопровода Карачаганак – Уральск три года назад должно было завершиться, и населенные пункты пяти районов должны были получить газ. На деле строительство еще не начиналось. И вот новый аким обещает завершить строительство уже в конце 2008 года.
Еще аким обещает отремонтировать дороги. По крайней мере те, что ведут к районным центрам. Западноказахстанцы уже слышали такие обещания от двух предыдущих акимов, так что новые воспринимают скептически.
То же самое касается проблемы с обеспечением чистой питьевой водой. Сейчас Измухамбетов обещает решить проблему с подачей воды из России. Для этого вроде из республиканского бюджета уже выделены средства. Как обстоят дела на самом деле, станет ясно уже через несколько месяцев.
Если верить обещаниям нового акима, то уже в следующем году в области будет развиваться племенное животноводство, закупаться породистый скот. Отремонтируют единственный в области санаторий “Акжаик”, который вообще никогда не ремонтировался. А жемчужина Приуралья – озеро Шалкар – превратится в курортную зону.
Будут построены школы, больницы и детские сады. В Уральске планируется создать элитный район, строительство начнется в 2008 году.
Измухамбетов обещает также построить уже в следующем году новый канализационный коллектор, который не обновлялся в течение 50 лет, а износившийся грозит залить реки сточными водами. Кстати, прежние акимы на эту проблему никогда не обращали внимания, считая мелочью, хотя ситуация – на грани ЧС.
Это неполный перечень того, что пообещал западноказахстанцам за короткий срок новый аким. Однако народ философски относится к обещаниям руководителей – очень уж редко они исполняются. Сам факт того, что аким вообще обратил внимание на нерешаемые годами проблемы, уже заслуживает похвалы. Дело осталось за малым – за их реализацией.
В одном из своих интервью Измухамбетов сказал, что хочет оставить после себя добрый след, чтобы люди добрым словом потом вспоминали его. Дай бог, чтобы так оно и было. А главное – людям от этого стало лучше.Гульмира Кенжегалиева, Уральск
Акимы уходят – дороги остаются
Акимы – люди осторожные. Они несбыточных обещаний стараются не давать. Другое дело, как долго народ ждет обещанного и насколько выполненное оправдывает эти ожидания.
Наблюдая за деятельностью главы региона Мухтара Кул-Мухаммеда, можно сделать двоякий вывод. Вроде областью рулит всего год, а такое впечатление, будто он здесь уже давно. Все дела идут по накатанной дорожке – в соответствии с региональными и республиканскими программами.
Однако есть проблемы, не решенные до его прихода на пост акима Приаралья и не решаемые и по сей день, – это завершение газификации города и полная реконструкция канализационных, водопроводных систем.
Кызылорда, пожалуй, единственный областной центр, не имеющий горячей воды. Каждый новый аким начинает свою работу с обещаний решить именно эти, годами наслаивавшиеся проблемы, но увы и ах. Мухтар Кул-Мухаммед тоже обещал в короткий срок начать менять канализацию и “добить” проблему обеспечения частного сектора природным газом. Нужные для этого средства (надо признать – немалые!) Мухтар Абрарович обещал “выбить” из правительства. Ну а поскольку у него был большой опыт работы на руководящих должностях в республике жители области полагали, что вопрос с финансированием разрешится играючи. Но что-то не сложилось. Так что обещанной помощи придется вновь подождать. Ну, народ у нас терпеливый, побегает еще несколько лет с ведрами в поисках воды да потаскает на себе газовые баллоны.
А вот судя по отчетным собраниям приаральских акимов рангом пониже, самыми острыми проблемами, которые поднимают люди во всех населенных пунктах, являются водоснабжение, обеспечение электричеством, медицинская помощь и дороги.
Да, еще и вокзалы! Вот они-то и оказались теми камнями преткновения, которые портят общий процент исполненных обещаний. Здания вокзалов на станциях Аральск или Теренозек иначе как халупами и не назовешь. Обшарпанные помещения, ни нормальных туалетов, ни горячего чая. Билетная касса и десяток скамеек. Зимой – лютый холод, летом – нестерпимая жара. По просьбе жителей акимы населенных пунктов каждый год после отчетного периода обращались к хозяевам вокзалов в АО “Казахстан темир жолы”. Пусть не новые отстроить, так хотя бы старые отремонтировать и содержать по-человечески можно? Пока же ни ответа ни привета на этот счет.
С водой немного проще. На данный момент точно определено состояние снабжения населения чистой питьевой водой во всех населенных пунктах региона. И составлена комплексная программа “Таза су”. Тем не менее пока около сорока аулов пользуются колодезной водой или озерной, а то и вовсе привозной. Но, может, это и к лучшему. По результатам анализов вода из колодцев в некоторых аулах по своим микробиологическим показателям намного лучше, чем та, что поступает, к примеру, по водопроводной сети в квартиры жителей областного центра.
Области не хватает того количества электроэнергии, которая закупается по договорам на данный момент. Еще месяц назад состояние было катастрофическим, света в домах кызылординцев не было по 7–8 часов в сутки.
Сейчас, правда, ситуация получше. Люди отходчивы, на отчетных собраниях, если к тому моменту все будет со светом в порядке, они и не вспомнят о неполадках. Вот жители 28 населенных пунктов в очередной раз напомнят руководителям, что им два года подряд «ласкают» уши обещаниями придумать альтернативные источники электричества. Дело в том, что эти аулы вообще не видели “лампочки Ильича”. Свет в окошках там обеспечивают керосиновые лампы. Что ответят гражданам на этот раз? Возможно, некоторым велят готовиться к переселению. Аул в десять дворов легче переселить в райцентр, чем тянуть к нему высоковольтную линию.
Ну а дороги ремонтировать, судя по общей картине последних лет и зим, все-таки тяжелее, чем дураков лечить. Вторая беда, согласно пословице, в глаза бросается не так сильно. С трассами областного и республиканского значения проще, их содержание и прокладку обеспечивают транши из республиканского бюджета. А вот городские и поселковые пути-дорожки такие, что мат шоферов в воздухе создает неслабые колебания. И все упирается в деньги. На ямочный ремонт выделяются нищенские суммы. К примеру, в прошлом году в Кызылорде на эти цели из местного бюджета ушло 100 миллионов тенге. Примерно столько стоит хороший особняк в центре города. За столько же можно качественно отремонтировать… одну улицу. А их в городе почти пять сотен. Обещания отремонтировать дороги даются акимами в каждом квартале, в каждом микрорайоне, поселке, ауле.
Но акимы меняются, а дороги так и остаются разбитыми.Елибай ДЖИКИБАЕВ, Кызылорда
Ушли и не запомнились
Пожалуй, ни один город Казахстана не может похвастать таким обилием акимов, как Семей.
За десяток лет, с тех пор, как была расформирована Семипалатинская область, в кресле главы города успели посидеть разные по темпераменту и стилю руководства акимы. Только народ выучит имя первого руководителя города, как через год-полтора надо запоминать новое…
И не факт, что многие из них остались в памяти народной. Некоторые как стремительные кометы мелькнули на небосклоне городской жизни и пропали в неизвестном направлении. Приведем имена тех, кто хоть как-то запомнился жителям Семея.
Нурлан Сраильевич Омаров – бывший комсомольский работник, занял кресло акима года через три после расформирования Семипалатинской области. Пожалуй, один из очень немногих, кто умел ладить с журналистами и остро реагировал на критику в свой адрес. Именно при нем город Семипалатинск начал бурно обрастать рынками, базарчиками и торговыми центрами…
После его стремительного ухода в кресло акима занял Кайрат Турлыханов. Про него говорили всякое: бывший афганец, бывший руководитель одного из таможенных постов. Злые языки утверждают, что Кайрат Болатович отличался ну очень крутым нравом и был любителем боев без правил. Но запомнился он тем, что “конкретно” поскандалил с группой депутатов Европейского парламента, когда те нагрянули в Семипалатинск с очередным проверочным визитом – посмотреть, как используются выделяемые ими деньги на реабилитацию региона, пострадавшего от радиации.
Ну еще и тем, что при появлении господина Турлыханова в кресле главы города в акимате почему-то перестал работать лифт. Вернее, он работал только для одного человека. Догадайтесь, для кого…
То ли надоело Кайрату Турлыханову акимовское кресло, то ли скандал с европарламентариями дал о себе знать, но вскоре и он распрощался с жителями Семипалатинска, а на его место пришел г-н Амангельды Кажибаев. Теперь имя Амангельды Кажибаевича ни о чем не говорит народу Семея. Разве что отъявленные злопыхатели вспоминают о любви Амангельды Кажибаевича к… казенной пище. Рассказывают, что акиму и его семье готовили исключительно в столовой акимата и отвозили к нему домой.
Не просидев в кресле акима и года, Кажибаев уступает место… Нурлану Омарову, который своим вторым появлением полностью опроверг расхожую фразу про снаряд, который не попадает дважды в одну и ту же воронку. Снаряд, может, и не попадает, а г-н Омаров попал. В этот раз Нурлан Сраильевич задержался подольше, чуть больше двух лет, но покинул город так же стремительно, как и в первый раз.
В марте 2007 года главой города стал Мейрамхат Айнабеков. Он начал свою деятельность с капитального ремонта дорог города. Затея удалась, но из виду совсем упустили другую проблему, не менее важную – теплоснабжение.
Заверения и акима города, и акима области в том, что тепло будет подано вовремя и во все дома, так и не стали реальностью.
А сейчас жители Семея задаются вопросом: удержится ли Мейрамхат Айнабеков в своем кресле или ждать нового акима с новыми обещаниями?Оксана ПРИВЕДЕННАЯ, Семей
Не успевал обещать!
Событием прошлого года для североказахстанцев стала смена акима области.
Чуть больше двух месяцев тому назад на должность первого руководителя Северного Казахстана был назначен Серик Билялов, хорошо известный области как аким нескольких из ее районов. Впервые за историю суверенного Казахстана область возглавил коренной североказахстанец, проживший здесь всю свою жизнь. Новый аким пока производит впечатление человека непритязательного.
По крайней мере, несмотря на новую должность, живет с семьей по-прежнему в своем довольно скромном, по чиновничьим меркам, особняке в пригородном поселке Петропавловска Бишкуле.
Работу на новом посту С. Билялов начал с ознакомительных поездок по районам области и промышленным предприятиям Петропавловска. Аким благодарит земляков за работу, проблемы берет на заметку, но красноречивых обещаний пока не дает. Лежит ли такая немногословность акима в основе принципа “не словами, а делами”? Время покажет.
Как человек слова североказахстанцам запомнился предшественник Серика Билялова Таир Мансуров. Слова обильного, красноречивого, но, надо отдать должное, не пустого. Его коньком были не обещания, а дела и… очень подробные рассказы о них. Новостные программы на местных телеканалах в годы его руководства областью традиционно начинались фразой “Аким области Таир Мансуров…” и представляли собой череду сюжетов о том, что сегодня совершил аким: где побывал, с кем встретился. При этом львиную долю времени этих сюжетов занимали монологи самого акима.
В те времена благодаря регулярным популярным разъяснениям акима, напоминающим ликбез, даже самый темный люд из забытых богом деревень знал, сколько за последний месяц в области построено бань или что каждая четвертая буханка хлеба на столе москвичей выпечена из североказахстанской пшеницы. Не покидающий голубого экрана и первых полос местных изданий, аким поражал умением учить словом всех. Строителей – строить, поваров – составлять меню, например, для детсадовской ребятни. Всех вместе взятых – как надо жить и работать.
Надо признать, слова Таира Мансурова, хоть и многочисленные, с делами не расходились. Новое жилье, вторая жизнь областного краеведческого музея, новые мечеть и православный храм, прежде считавшиеся долгостроем, первый на постсоветском пространстве завод по производству биоэтанола, масса инновационных производств, открытие новых суперсовременных школ и детсадов, поток современного медицинского оборудования, гранты для учителей казахского языка, сотни недостающих автомобилей для медиков и полицейских, чистая питьевая вода в селах, налаженные дружественные и экономические связи с соседями-россиянами – список хороших дел, которые в области связывают с именем Таира Мансурова, можно продолжать долго.
Держать слово аким умел. Все, о чем просил народ на отчетных встречах, выполнялось тут же или в намеченные сроки. От постройки фельдшерско-акушерского пункта в деревушке до расследования заброшенных на дальнюю полку преступлений. Зачастую было и так, что когда проблема какого-нибудь простого североказахстанца доходила до акима, она решалась его подчиненными с удивительной расторопностью, прежде чем аким успевал обратившемуся что-то пообещать.
Стиль руководства и методы акима Мансурова вызывали у североказахстанцев самые полярные мнения. Кто-то ждал, когда он наконец покинет пост, иные боялись этого, как конца света.
Единодушная горячая любовь и благодарность в сердцах североказахстанцев – от бабушек на лавочках до руководителей промышленных гигантов, переживших целую плеяду руководителей области, – пожалуй, достались только одному бывшему акиму СКО – Даниалу Ахметову. Он приехал в регион в самые тяжелые холодные времена, когда вместо электричества в Петропавловских квартирах горели свечи, а валенки были вместо домашних тапочек, и, не теряя времени на обещания, обогрел и осветил умирающий от холода и тьмы город. С возвращением тепла и света город пережил второе рождение. На пост Премьер-министра страны Даниала Ахметова актив Северо-Казахстанской области провожал стоя. Тогда это еще не было традицией, а, как признавались сидевшие в зале, вышло как-то спонтанно, по зову души.Инна ЛОПАТКО, Петропавловск
Бегом за собственной мечтой
За последние два года в Южно-Казахстанской области сменились уже три акима. Возможно, скорость ротации не позволяет главным чиновникам юга в полной мере выполнить свои обещания?
Так, этой зимой примерно треть шымкентцев до костей ощутила переход на централизованное теплоснабжение всего города от единственной находящейся в коммунальной собственности теплоэнергоцентрали № 3. В принципе сидеть зимой в промороженных квартирах многим горожанам не впервой. Но в этом году шымкентцам, возможно, придется еще и заплатить за свои холодные батареи по самому высокому тарифу, установленному для “акиматовской” ТЭЦ-3.
В прошлом году Южный Казахстан отличился ростом цен по максимальному списку наименований продуктов. Даже обычная пищевая соль доходила в цене до 150 тенге за килограмм. Следом за подорожанием неизменно выступал акимат, давая обещания в ближайшее время стабилизировать цены. Что неукоснительно и исполнялось – правда, цены застывали где-то в верхней точке роста.
Уже который год акимат мечтал всех шымкентских пассажиров общественного транспорта пересадить в крупногабаритные комфортабельные автобусы, заодно избавив Шымкент от назойливых “Газелей”.
В минувшем году это обещание было выполнено – пассажирские “Газели” сместили на городские окраины. А вот с пополнением парка крупногабаритными автобусами дела обстоят несколько медленнее. В результате, если раньше пассажиры битком набивались в “Газели”, то теперь Шымкент отличается давкой в автобусах.
Острой проблемой для Южно-Казахстанской области остается нехватка электроэнергии. По оценке специалистов, область испытывает энергодефицит примерно в 30 процентов от необходимого. Частично эту проблему акимат ЮКО планировал решить с помощью строительства целой сети ветряных энергоустановок. Первый такой «ветряк» был наконец собран и с помпой запущен у города Кентау. Однако вопреки ожиданиям лопасти так и не закрутились – кто-то что-то не учел в расчетах. Выяснять, в чем ошибка, не стали, тем более что на подходе новая идея – строить в ЮКО атомную электростанцию.
Создание хлопкового кластера и свободной экономической зоны “Онтустик” переживает свое очередное рождение. По последним данным акимата, проект все же скорее жив, чем мертв. Правда, теперь все внимание чиновников направлено на новый стратегический объект – строительство в ЮКО горно-обогатительного комбината стоимостью в миллиарды евро.
В августе прошлого года, в разгар компании по легализации, акимат ЮКО официально заверял, что все заявления от граждан будут рассмотрены добросовестно и в срок. При этом в акимате не забывали упомянуть, что Южно-Казахстанская область уже к лету стала лидером в республике по количеству и стоимости “выведенной из тени” земли и имущества. Но одновременно Южно-Казахстанская область, по словам прокурора области, прочно заняла еще одно первенство – по количеству нарушений, а то и явных мошеннических и коррупционных преступлений, допущенных в ходе легализации.Данил ШЕМРАТОВ, Шымкент
До чего не доходят руки у акимов?
В Павлодарской области акимам раздолье. Столько всего нужно исполнить, чтобы людям жить стало легче, – не на один чиновничий век хватит!
Водный мир Экибастуза
Экибастуз несколько раз был на грани того, чтобы остаться без живительной влаги. За последние 5 лет в городе горняков и энергетиков сменились четыре акима, а на проблемах местного водоснабжающего предприятия не ставится точка, а все еще значится многоточие. Каждый из градоначальников обещал решить этот вопрос, но ежегодно РГП “Канал им. К. Сатпаева” грозит прекратить подачу воды в город из-за долгов “Экибастуз су”, исчисляемых сотнями миллионов тенге. Сегодня обязательства водоснабжающей фирмы – более миллиарда тенге.
Уже и аким области Кайрат Нурпеисов вынужден был подключиться к проблемам водоснабжения Экибастуза. Оценки положению пока давать рано, ситуация дает о себе знать сезонно – летом или осенью. Тогда же и звучат обещания непременно все исправить!
Питие определяет…
Пять лет назад в Павлодарской области была разработана программа “Питьевая вода”, и позже на ее основе была создана республиканская с соответствующими финансовыми вливаниями из центра. На местах – в городах и районах – чиновники повторяли тезисы разработчиков мероприятия о том, что третья часть населения Казахстана до сих пор пьет некачественную воду. Дескать, именно поэтому эта программа является одной из важнейших.
В действительности же не с самым примерным рвением подрядчики ринулись устанавливать на артезианские скважины комплексные блок-модули (КБМ) по очистке и опреснению воды. Более 60 таких установок стоимостью по 9–10 миллионов каждая планировалось поставить в 9 районах области. Как позже выявила проверка, почти половина из них вышла из строя в первые месяцы и даже дни. Да и качество воды в действующих КБМ оставляло желать лучшего. При попустительстве районных акиматов были допущены нарушения технологий установки КБМ, в других случаях – неправильная их эксплуатация, а также растрата денег не по назначению. Этими фактами занялись правоохранительные органы.
Сегодня по-прежнему “питейные” проблемы испытывают жители Актогайского, Баянаульского и Иртышского районов. Всего в улучшении качества воды нуждаются почти 300 населенных пунктов региона, мероприятия программы выполнены пока в 72 из них.
Тубдиспансер “завис”
Еще в 2005 году павлодарские власти обещали построить в городе противотуберкулезный диспансер. Тогда заверяли, что на разработку проектно-сметной документации из бюджета выделены средства и даже определены проектировщики. В регионе эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается неблагополучной, и власти выражали обеспокоенность уровнем заболеваемости среди населения. Однако вопрос о возведении лечебного учреждения в областном центре “висит” уже третий год.
Вместе с тем надо отдать должное властям – в прошлом году были построены две противотуберкулезные больницы в двух райцентрах соответственно на 30 и 35 коек.
Кости динозавров уносят по домам
Более 5 лет исполнительная и законодательная власти Павлодара все откладывают вопрос о выделении денег на восстановление захоронения останков доисторических животных “Гусиный перелет”. В конце 2002 года администрация Павлодара объявила о намерении создать парк-экспозицию древних зверей и птиц под открытым небом.
Расположенный на берегу Иртыша уникальный памятник природы ежегодно в теплое время года подвергается “набегам” горожан. Павлодарцы, как отдыхающие на берегу, так и живущие в близлежащих кварталах, не очень чтят это место. Оно практически все завалено мусором, а кости, выходящие на поверхность, разносят по домам местные “палеонтологи”.
По данным экспертов, захоронения, подобные павлодарскому, имеются только в Греции, Индии и Украине. Однако по количеству особей, разнообразию видов и сохранности материалов “Гусиный перелет” намного богаче зарубежных аналогов. На захоронении до сих пор есть ресурсы для проведения исследований. По предположениям исследователей, здесь находятся кости нескольких тысяч особей. В “Гусином перелете” сохранились останки животных, широко распространенных в Европе и Азии 2–9 миллионов лет назад, – жирафа, носорога, трехпалой лошади, гиппариона, гиенообразных хищников и других животных. Амир КАЛТЕНОВ, Павлодар
Продолжение следует