Бюджетник на сдельщине

Теневые доходы медиков ЮКО пока не выяснены. Зато выяснилось, как начислялись и выплачивались официальные зарплаты врачам и медсестрам в больницах Южного Казахстана.
В минувшем июне весь младший и средний медперсонал инфекционного отделения Тюлькубасской районной больницы получил зарплату … 6 тысяч тенге на руки.
При том, что официально среднестатистическая зарплата медперсонала среднего и младшего звена в Южно-Казахстанской области составляет 10-12 тысяч тенге в месяц. Однако тюлькубассцам категорически сказали, что это все, что они заработали, и большие ни тиына не получат.
Шесть тысяч тенге за месяц напряженной работы, бессонных ночных дежурств и т.д.
Шесть тысяч тенге, на которые предстоит жить весь следующий месяц, пытаясь как-то накормить и одеть себя и своих детей и т.п.
В общем, медики возмутились, и начали отправлять письма во все инстанции, пытаясь выяснить, почему же все-таки государство оценило их работу за месяц всего в 6 тысяч тенге? Попутно врачи и медсестры также подняли вопрос, почему уже в течение двух лет им не оплачиваются трудовые отпуска, больничные и декретные.
Ответы, получаемые из официальных органов, были лаконичны и показательны.
Так, областной финансовый отдел акимата ЮКО разъяснил жалобщикам, что районная Тюлькубасская больница является государственным казенным коммунальным предприятием, которое получает оплату за выполнение государственного заказа, по договору с областным департаментом здравоохранения. И «Основным показателем выполнения госзаказа» в данном случае является количество «пролеченных больных».
Из ответа областного департамента здравоохранения явствовало, что «…за первые полгода 2006 года, из-за отсутствия инфекционных больных (выделено мной) Тюлькубасская райбольница выполнила лишь 68,9 % от плана работы. В то же время «оплата труда медперсонала производиться за выполненный объем работы» (количество пролеченных больных)…». Таким образом, срыв плана привел к сокращению зарплаты медиков.
Что касается больничных и декретных, то их отсутствие вызвано также невыполнением плана, так как «больничные и декретные оплачиваются за счет собственных средств работодателя».
И в случае с больницами, эти самые собственные средства могут появиться еще только путем «экономии средств по смете расходов и средств от оказания платных услуг…».
В общем, бюджетникам популярно объяснили, что они работают на государство на жесткой сдельщине. И коли плана не выполнили, то не только премий или отпусков, но и зарплату полностью не получат. Железная логика.
После этого у южно-казахстанских врачей в ходу появилась своеобразная «черная шутка». Мол, лечить народ до полного выздоровления абсолютно не выгодно.
А если народ все равно не болеет, то тогда хоть самим начинай какую-нибудь инфекцию распространять. Чуму не чуму, но легкую степень сальмонеллеза в городской водопровод напустить, так, что бы больницы в раз заполнились «неопасными» пациентами «для выполнения плана».
Правда, одна государственная структура в лице департамента министерства труда и социальной защиты населения все же встала на сторону медиков. Так, в официальном ответе директора департамента Минтруда и соцзащиты ЮКО Фарида Акбердиева указывается, что «…труд медицинских работников является повременным… и далее … невыполнение плана по пролеченным больным не может являться основанием для невыплаты заработной платы в полном объеме…».
Равно, как и назначение и выплата социальных пособий, (к коим относятся декретные и больничные) производятся в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Как считают в Минтруда и соцзащиты, все ссылки и объяснения облздрава по поводу невыплаты в полном объеме зарплаты, больничных и декретных врачам и медсестрам попросту противоречат казахстанскому «Закону о труде», который является превалирующим над любыми внутриведомственными инструкциями и нормативами.
Департамент минтруда и соцзащиты сейчас пытается доказать облздраву законность требований врачей. Наверное, де-юре ему это сделать удастся. Правда, будет ли после этого медикам выплачена вся причитающаяся зарплата — вопрос открытый. В конце концов южно-казахстанский облздрав ведь тоже не сам придумал такую инструкцию о «бюджетниках на сдельщине» и систему финансирования учреждений здравоохранения в зависимости от выполнения плана. Она общепринята для всей Республики, а значит, известна и одобрена и Минздравом, и правительством.
А то, что такой подход напрочь исключает любые стремления врачей реально заниматься профилактикой или санпросветработой среди населения, опасаясь остаться без формального выполнения плана, уже ни кого не волнует.
Сбой в системе — так характеризуют сейчас южно-казахстанскую медицину все высокопоставленные лица. Но почему-то под «сбоем системы» подразумевается лишь медсестра, экономящая на пятитенговых разовых шприцах, да врач, требующий с больных «по левому тарифу»…