В обращении членов АНК народу страны говорится, что "президенту страны Нурсултану Назарбаеву необходимо дать новый мандат общенационального доверия для успешного прохождения страны в период глобальных испытаний". Об особенностях возможной электоральной кампании в интервью агентству "Новости-Казахстан" рассказал казахстанский политолог, директор "Группы оценки рисков" Досым Сатпаев.
— Как Вы относитесь к инициативе АНК о проведении досрочных президентских выборов?
— Проведение внеочередных президентских выборов в Казахстане — это очень распространенная практика. Хотел бы напомнить, что выборы 2011 года также были внеочередными. С точки зрения политтехнологий здесь нет ничего удивительного. Честно говоря, сам избирательный механизм очень хорошо отработан.
Первый самый главный вопрос состоит в том, будут ли эти президентские выборы последними для действующего главы государства. Если данный избирательный процесс с участием главы государства будет последним для него с точки зрения получения поста президента, то возникает второй вопрос: будут ли эти выборы определенным началом для подготовки страны к преемственности власти? Начнет ли президент в течение нового президентского срока все-таки реализовывать программу, связанную с преемственностью власти. Если на эти два вопроса в ближайшее время будут определены более менее четкие ответы, то тогда эти выборы будут сильно отличаться от того, что было раньше.
Возникает еще один вопрос: будет ли после президентских выборов определенная конституционная реформа? Я лично считаю, что в любом случае в стране уже должна произойти конституционная реформа с точки зрения усиления роли парламента. Тем более, что после президентских выборов должны пройти парламентские, и очень бы не хотелось, чтобы парламентские выборы напоминали бы хождение по кругу. Все-таки давно пора провести серьезную парламентскую, партийную реформу. Для того чтобы парламент стал представлять из себя сильного игрока на политической сцене, он должен состоять из сильных, авторитетных электоральных политических партий. То есть если вы сказали «А», то нужно сказать «Б».
Я думаю, эти вопросы более важны, чем все ненужные дискуссии о том, досрочные или не досрочные президентские выборы. Даже если бы выборы проводились в следующем году, я думаю, что в любом случае все хорошо понимают, что у президента Назарбаева альтернативы не было бы, если бы он снова выдвинул себя в качестве кандидата.
Возникает такое ощущение, что во власти понимают, что 2015 год будет сложным в социально-экономическом плане. Еще в прошлом году президент настаивал на том, чтобы правительство держало ситуацию под контролем, чтобы уровень социальной напряженности не рос. Но в начале этого года уже видно, что например, от войны санкций, от войны с реэкспортом, которую Россия ведет с Белоруссией и частично Казахстаном, от падения курса российского рубля, серьезно стали страдать отдельные отрасли казахстанской экономики, уже сейчас в довольно сложном положении оказались некоторые крупные добывающие компании Казахстана в нефтегазовой, в горнорудной сферах. Уже сейчас возникают вопросы о том, как сохранить стабильность трудовых коллективов. Я думаю, что власть понимает, что этот год в социально-экономическом плане будет очень тяжелый, поэтому может быть опасается, что в следующем году уровень доверия к власти будет падать. Может быть, ускорение по досрочными президентским выборам объясняется и этим фактором. Власть может быть опасается каких-то новых социальных конфликтов.
Но здесь нужно очень четко разделять два момента: доверие населения к правительству, структурам государственной власти и доверие населения к президенту. Как показывает практика, многие граждане страны могут не доверять чиновникам, правительству, критиковать, но при этом определенная часть населения может поддержать главу государства.
— Кто мог бы, по вашему мнению, на этих выборах, в случае их проведения, составить конкуренцию действующему президенту Назарбаеву?
— Понятно, что участие главы государства в президентской кампании, в любом случае предполагает, что остальные конкуренты — это больше массовка. Определенная их задача — это создать некую иллюзию конкуренции, определенной политической борьбы. В этом плане даже с точки интереса, они у меня большого интереса не вызывают, кто бы ни был конкурентом главы государства.
Для меня, честно говоря, был бы интереснее другой вопрос: примет ли президент участие в этих выборах? Но судя по всему, все может пойти по накатанному, если глава государства поддержит проведение досрочных президентских выборов и будет принимать в них участие, все остальные конкуренты вне зависимости от того, кто они будут, это больше будут игроки искусственного плана, играющие роль фона, массовки. С политической точки зрения, я думаю, они серьезного интереса представлять не будут. Это можно посмотреть даже по предыдущей президентской кампании, многих из них уже многие забыли.
Интереснее другой сценарий: в случае одобрения президента досрочных президентских выборов, он бы сам в них не принимал участие, а предложил бы некую кандидатуру, которая могла бы представлять из себя определенную фигуру, связанную с механизмом преемственности.
— Успеет ли оппозиция за такие короткие сроки подготовиться к выборам?
— Вы знаете, в Казахстане уже давно отработан этот механизм. Власть умеет мобилизовать весь административный, информационный ресурс. За последние по крайней мере года два с оппозиционного политического поля ушли некоторые игроки. Например, между партиями ОСДП и «Азат» произошел раскол, потом Булат Абилов прекратил, как он заявил, активную политическую деятельность. Сейчас на оппозиционном политическом поле мы наблюдаем некоторую пустоту. Возможно власть уже заранее готовилась к таким моделям реализации президентской кампании. Технически и политтехнологически президентские выборы можно провести очень быстро с учетом былого опыта госаппарата. В Казахстане проведение досрочных президентских выборов это нисколько не исключение из правил, а даже правило. Я думаю, это не будет представлять серьезных проблем и сложностей для администрации президента, потому что конкурентов практически нет на оппозиционном поле.
— Хватит ли, по вашему мнению, средств в бюджете на проведение выборов?
— Для наших чиновников есть некие сакральные мероприятия, уж на президентские выборы деньги всегда найдут. Если уж они находят деньги на «Экспо», проведение Олимпиады-2022 и на прочие другие дорогостоящие мероприятия, то уж выборы это проект, на проведение которого у правительства всегда есть определенный финансовый резерв. Деньги найдут, тем более, что при отсутствии серьезной конкуренции выборы пройдут в рамках одного этапа и, скорее всего, попытаются все это сделать быстро.
Сейчас самое главное подождать реакции главы государства на это предложение, и если оно будет одобрительной, то тогда все будет запущенно очень быстро и опять же с вполне предсказуемым результатом.