Однако некоторые решения, прежде всего в отношении обменного курса тенге, она хотела бы видеть в другом свете.
Заявление миссии МВФ, которая уже в течение ряда лет на месте анализирует экономическую ситуацию в Казахстане и по итогам дает рекомендации, окрашено в тревожно-серые тона.
Прогноз развития мировой экономики, который МВФ снизил до 2,2% еще в ноябре прошлого года, будет уточнен в сторону понижения, поскольку с ноября ситуация еще более ухудшилась.
2009 год окажется сложным и для экономики Казахстана. Свой отрицательный вклад вносит не только шторм на международных финансовых рынках, но и снижение цен на нефть и биржевые товары, и болезненное проявление кризиса в России. В этом году, вероятно, экономический рост в Казахстане замедлится до 1%. И только в 2010 году темпы незначительно повысятся.
Международный финансовый институт в целом удовлетворен тем, что страна вступила в нынешний сложный период со значительным профицитом бюджета, низким уровнем государственного долга и существенным запасом валютных активов. Нынешнюю экономическую стратегию казахстанского правительства МВФ называет «смелой» и поддерживает ее, лишь делая акцент на том, что ключевым условием успеха станет своевременная и эффективная реализация антикризисной программы.
Комментарий
Оценить, насколько предпринимаемые правительством меры окажутся эффективными, сегодня не может никто — такого масштабного и разного в проявлениях кризиса еще не было, поэтому универсального рецепта (что делать!) просто не существует. Любые эксперты могут лишь по наитию судить о правильности тех или иных действий, но брать на себя роль антикризисного навигатора не собираются.
Миссия заявила, что разделяет мнение Агентства финансового надзора о том, что банки должны существенно повысить уровень резервов на покрытие возможных убытков — это естественный шаг в условиях, когда качество ссудного портфеля ухудшается, а стоимость залогового обеспечения снижается. Эксперты полагают, что в отношении банков, которые получают ликвидность от Национального банка или за счет больших вливаний государственного капитала, необходимо усилить надзор с тем, чтобы более адекватно оценивать их деятельность.
Комментарий
Можно добавить, что в этой непростой ситуации АФН имеет все шансы усилить свои позиции, получив дополнительные полномочия и укрепив кадровый потенциал: до сих пор, как известно, здесь были скромные зарплаты, и оттого ведомство постоянно испытывало кадровый голод.
МВФ поддерживает планы правительства по завершению незаконченных строительных проектов, однако предостерегает от оказания помощи нежизнеспособным компаниям. Ипотечные кредиты по ставкам ниже рыночных можно предоставлять только для приобретения основного жилья, и при этом заемщики должны отвечать всем предъявляемым банками требованиям.
Что касается бюджетной политики, то, по мнению миссии МВФ, в новых экономических условиях правительство должно тщательно отслеживать собираемость налогов. «Если произойдет значительное снижение доходов по сравнению с предусмотренным в бюджете уровнем, то может потребоваться определенное сокращение неприоритетных расходов; при этом будет важно защитить — и даже увеличить — расходы на систему социальной защиты», — предупреждают эксперты.
Комментарий
Однако существует настоящая опасность в случае, если кризис продлится не до 2010 года, как все предполагают, а дольше. Государственные резервы будут израсходованы, а налоговые отчисления не смогут наполнять бюджет. Вот тогда придется секвестрировать социальные расходы. Поэтому правительство сегодня, как представляется нам, должно не бездумно накачивать экономику деньгами, а адекватно рассчитать свои возможности.
И самый насущный сегодня вопрос: каким должен быть обменный курс? В предыдущие годы МВФ традиционно выступал за укрепление национальной валюты, которое замедляет рост ликвидности в тенге, обусловливает снижение цен на импортные товары в тенге, что сдерживает инфляцию. Теперь ситуация кардинально изменилась. Миссия признает, что в результате ослабления валют в соседних с Казахстаном странах за последние месяцы конкурентоспособность казахстанских производителей снижается. Однако как же не хочется ей, чтобы тенге вдруг начал ослабевать: «В сложившихся сложных условиях любая стратегия в области обменного курса сопряжена с рисками».
В конце концов, эксперты находят аргументы, чтобы обосновать свое желание: «На данном этапе политика, продолжающая поддерживать стабильность тенге в широком плане, является обоснованной и целесообразной — в последние месяцы интервенции на валютном рынке относительно невелики, а уровень валютных резервов по-прежнему высок».
Комментарий
По большому счету, Нацбанк РК редко прислушивался к настоятельным советам миссии по поводу обменного курса. Его действия всегда были выверены и самостоятельны. Наверняка и теперь сохранить стабильность тенге не удастся. Страна не может отдавать кому бы то ни было свою экономику на откуп.
Коллаж с сайта http://novosti.err.ee