Еще раз о ВТО: теперь внимательно и осторожно

Актуальность обращения к этой теме один из руководителей исследования, известный казахстанский экономист Канат Берентаев, объяснил так:
— Выявить все плюсы и минусы членства Казахстана в ВТО в долгосрочной перспективе было важным, так как опыт присоединения других стран постсоветского пространства наводит на мысль о том, что политические дивиденды членства страны в этой авторитетной организации перевешиваются экономическими потерями, которые несет страна вследствие открытия доступа на свои рынки.
Авторы работы отмечают следующий факт: хотя переговоры о вступлении страны в ВТО идут много лет и, начиная с 2004 года, Казахстан «каждый год объявляет о том, что в текущем году непременно присоединится к Организации, тем не менее, те скудные данные, которые доступны для формирования представления о состоянии переговорного процесса (материалы переговоров являются закрытой информацией), позволяют говорить как об отсутствии существенного прогресса в переговорах, так и о неосуществимости сроков объявленного присоединения».
Однако, событие рано или поздно произойдет. Что дальше?
Казахстан действительно в определенном смысле выигрывает от тех процессов, которые идут на постсоветском пространстве в отношении ВТО. Ряд стран СНГ, как известно, уже перешагнули этот барьер, даже соседняя с нами Киргизия. Поэтому есть материл для практического анализа плюсов и минусов шага. А до вступления в ВТО остается какое-то время, и Казахстан может как-то смикшировать вероятные минусы.
— Сторонники быстрого вступления в ВТО аргументируют свои позиции тем, что членство в этой организации облегчит доступ республики к новым технологиям, иностранным инвестициям и будет способствовать быстрому прогрессу Казахстана и выходу на траекторию устойчивого развития. Противники ускорения процесса вступления в ВТО справедливо опасаются, что республика не готова к полному открытию своей экономики, отечественные товаропроизводители не могут на равных конкурировать с зарубежными предпринимателями, в результате чего экономика республики окажется в глубоком кризисе, — заметил г-н Берентаев.
В исследовании отмечается, что «по мере продвижения переговорного процесса любые последующие решения и уступки становятся все более чувствительными для Казахстана. Переговорная тактика, основанная только на односторонних уступках, уже не гарантирует дальнейшего прогресса в переговорном процессе. Как показывает опыт вступления других стран, в случае демонстрации страной форсирования переговорного процесса, страны — члены ВТО начинают предъявлять все больше дополнительных, «нестандартных» требований, выходящих за рамки правил и положений ВТО. Этот процесс получил название «ВТО+» и, имеющиеся в распоряжении некоторые документы Правительства говорят о том, что Казахстан уже находится в этом процессе».
Так, Казахстан отказался от применения специальных защитных мер в сельском хозяйстве, которое позволяет вводить такие меры без проведения разбирательства в случае наличия угрозы нанесения ущерба отечественным сельхозтоваропроизводителям. Но как тогда их защитить? Этот вопрос остается открытым.
Самое главное, говорит Канат Берентаев, что до сих пор нет количественной и качественной оценки тех выгод, которые получит республика от вступления в ВТО, и того, как изменится структура казахстанской экономики, удастся ли нам преодолеть сырьевую направленность. «Если судить по индустриально-инновационной программе, то к 2015 году при ее успешной реализации доля перерабатывающей промышленности практически не возрастет, а удельный вес наукоемкой продукции, пользующейся спросом на мировом рынке, вообще не оценена».
Наиболее в выигрышном положении окажутся экспортеры, а остальные секторы экономики окажутся в проигрышном положении или не улучшат своего положения.
Тем не менее, у Казахстана есть ряд факторов и направлений, способных стать вполне конкурентными на мировом рынке.
Кроме вполне понятных запасов углеводородов и зерна, в перечне этих «стартовых плюсов» называются ядерные технологии, космические программы (наличие космодрома может рассматриваться как фактор; позволяющий в будущем стать страной-новатором по данной позиции); реализация совместных программ Каспийского региона.