Как сообщила Эхо руководитель отдела трудовой политики Министерства труда и социальной защиты населения Татьяна Бабаева, недавно ведомство провело мониторинг исполнения трудового законодательства, по итогам исследования был составлен пакет предложений по его усовершенствованию.
«Необходимая документация уже представлена в правительство в лице парламента. По словам Т.Бабаевой, некоторые сферы правовых взаимоотношений, в частности, трудовое законодательство, ввиду практической необходимости периодически нуждаются в пересмотре.
Но, завотделом не рассказала о деталях пакета изменений. Однако, по мнению экспертов, речь может пойти о дискриминационном отношении к гражданам Азербайджана, получающим в иностранных компаниях более низкие зарплаты, чем приезжие сотрудники.
Не исключается, что особо будет затронут вопрос обязательного заключения работодателями трудовых договоров с сотрудниками, чтобы они не оказывались в бесправном положении и многое другое.
По мнению существенной части парламентариев, трудовое законодательство и впредь необходимо совершенствовать.
Как отметил «Эхо» член постоянной парламентской комиссии по международным отношениям и межпарламентским связям Насиб Насибли, в парламенте необходимо подготовить законопроект по применению закона, принятого несколько лет назад закона и касающегося минимальной заработной платы.
Поскольку, сейчас в стране минимальная потребительская корзина для среднестатистической семьи составляет порядка 100 долларов, а минимальная заработная плата — 50 долларов.
«При таких условиях рядовому гражданину трудно содержать свою семью», — отметил он. По его словам, когда парламентарии поднимают этот вопрос, официальные структуры заверяют, что пока отсутствуют необходимые средства для обеспечения применения этого нормативного акта.
«Необходимо найти финансы для реализации этого закона, поскольку он может стать основой социальной политики страны».
Как отметили «Эхо» в секретариате постоянной парламентской комиссии по социальной политике, на предстоящий сессии Милли меджлиса ожидается обсуждение пакета предложений по усовершенствованию процедуры проверок заключения трудовых контрактов со стороны работодателей и взимания штрафа за правонарушения.
«На данный момент соответствующие проверки проводятся совместными усилиями сотрудников Минтруда и Министерства финансов. В случае выявления нарушений протокол о начислении штрафа составляют сотрудники Минфина, а сумму должны изымать работники Минтруда. В результате между ведомствами возникает недопонимание технического характера, которое просто необходимо разрешить».
Изменения предусматривают проведение этих работ самими сотрудниками Минтруда. Ведь, суммы штрафов немалые.
Так, согласно Кодексу административных правонарушений, за привлечение граждан к выполнению различных работ без заключения трудового договора должностные лица «караются» штрафом от 70 до 90-кратного размера условной финансовой единицы (соответственно, 77 и 99 AZN).
Более сурово наказание для юридических лиц, которые в случае не заключения трудовых договоров, должны оплачивать штраф в пределах от 200 до 300-кратного размера условной финансовой единицы (220 и 330 новых манатов).
Эксперты считают, что свыше четверти норм Трудового кодекса нуждаются в совершенствовании. По заверению частных специалистов, на первый взгляд трудовое законодательство Азербайджана кажется совершенным, но при практическом рассмотрении становится ясно, что существенная часть статей носит, как говорится, «половинчатый» характер.
Например, общими словами указаны обязательства сторон в области трудовых взаимоотношений или же правила внедрения различных правовых институтов.
Но, более серьезные проблемы имеются в сфере обеспечения применения трудового законодательства.
Ведь, как периодически заявляют правозащитные организации, некоторые работодатели в лице иностранных компаний нередко дискредитируют своих сотрудников азербайджанской национальности, оценивая их труд намного дешевле, нежели работу иностранных работников, прибывших в Азербайджан, в том числе из стран Юго-Восточной Азии.
Как заявил «Эхо» председатель Лиги защиты трудовых прав граждан Сахиб Мамедов, порядка 25% норм трудового кодекса нуждаются в усовершенствовании.
В частности, необходимо усовершенствовать статьи по охране труда, а именно по обеспечению социальной помощи работнику в случае получения им производственной травмы или же возникновения профессиональной болезни.
«Нередко, несмотря на наличие некоторых подзаконодательных актов по тем или иным сферам трудовых взаимоотношений, в самом кодексе не предусматривается соответствующая норма».
С другой стороны, в пересмотре нуждаются статьи, предусматривающие правила заключения и прекращения трудовых договоров.
«Законодательное оформление института трудового договора тоже нуждается в совершенстве, так как, само его понятие определено весьма сложным языком».
В этот перечень должны войти нормы по системе выплат заработных плат, организации отдыха и досуга работников, условий труда. Вместе с тем, С.Мамедов отметил, что некоторые статьи нашего трудового законодательства вполне можно считать совершенными. Так, за задержку выплаты заработной платы к работодателям применяются штрафы в размере 1% от общей суммы задержанной зарплаты.
«Помимо этого, азербайджанское законодательство запрещает работодателям допускать расовую, половую или же религиозную дискриминацию.
Правда, в нормативном акте указывается, что льготы предусмотренные для детей и женщин не должны восприниматься как половая дискриминация».
По его словам, инициируемые в последнее время изменения в трудовое законодательство в РФ, направленные на ужесточение наказания за расовую дискриминацию, скорее всего связаны с усилением социальной напряженности с российском обществе, в частности в связи с национальной принадлежностью.
«Видно расовая дискриминация уже превратилась в практику в предприятиях той или иной отрасли в РФ». Но, во внесении подобных поправок в законодательство Азербайджана нет необходимости. Так как, Азербайджан, как и РФ уже некоторое время является членом Международной организации труда, а также участником его соответствующих конвенций.
За это время парламент страны успел внести в наш Трудовой кодекс нормы, пресекающие попытки работодателей или же иных лиц дискредитировать работников по расовым, половым или иным признакам.
«К примеру, за дискриминацию работников иных национальностей для граждан Азербайджана предусмотрено суровые наказания, вплоть до лишения свободы».
Председатель лиги подчеркнул, что расовая дискриминация у нас в стране носит обратный характер. «В Азербайджане дискриминацией по отношению к работникам азербайджанской национальности занимаются некоторые иностранные компании, определяющие для иностранцев более лучшие условия труда, нежели для наших соотечественников».
С.Мамедов продолжил, что вряд ли, внесение изменений в Трудовой кодекс смогут разрешить существующие в этой сфере недостатки, поскольку, это весьма глобальная проблема.
В целом, по его словам, изменения в трудовое законодательство страны вносятся ежегодно.
Дж.Халилбейли, Н.Алиев.