Суть этого соглашения заключается в возможности немедленного возвращения нелегального мигранта в страну, из которой он прибыл, сразу после незаконного пересечения границы, причем за счет того государства, откуда он прибыл.
Понятно, что заключение такого договора между Азербайджаном и той же Россией или странами ЕС может привести просто к массовому возвращению сюда граждан и не граждан страны, часто не обеспеченных никаким жильем.
В миграционном управлении МВД АР Эхо не смогли дать ответ на вопрос, заключал ли Азербайджан договор о реадмиссии с каким-либо государством.
«Такие договора если и могут быть заключены, то только на двусторонней основе, — говорит юрист-международник Эркин Гадиров. — То есть они не будут иметь юридической силы для третьих стран. Каждое государство заинтересовано в том, чтобы на его территории соблюдались миграционные законы. Поэтому периодически власти тех или иных государств выявляют и выдворяют граждан других государств — в этом нет ничего предосудительного. У всех договоров имеется свой контекст. У России с Украиной контекст более своеобразный, чем у нас. Там и населения больше, и уровень миграции гораздо интенсивнее. Возможно, количество незаконных мигрантов из Украины в Россию, и наоборот, разумно пропорционально. В случае с Азербайджаном этот перекос огромен. Азербайджанцев в России, по разным данным, от 1,5 до 2 млн., и, конечно, Азербайджану незачем стремиться к заключению договоров о реадмиссии. Даже сейчас та же Россия имеет все возможности для выдворения незаконных мигрантов из Азербайджана на основании своих законов».
Директор Миграционного ресурсного центра Азер Аллахверанов отметил, что подобных договоров Азербайджан пока ни с кем не заключал. «Думаю, что рано или поздно наша страна должна будет подписать подобные соглашения о реадмиссии, скажем, с ЕС. Мы знаем, что Евросоюз в рамках борьбы с незаконной миграцией как раз-таки подписание таких соглашений считает одним из ключевых инструментов. Анализ ситуации показывает, что мы тоже подпишем такой договор с Европой, поскольку она уже проделала это с РФ и Украиной. Проблема тут в том, что, согласно таким договорам, нелегальные мигранты всегда возвращаются именно в ту страну, откуда они прибыли. То есть, если какой-нибудь афганец или пакистанец прибыл в Европу из Украины или Азербайджана, то его будут возвращать именно в эти страны и за счет этих стран.
Но вот известно, например, что Украина и Россия, подписывая соглашения о реадмиссии с ЕС, добились гарантий того, что для их граждан, едущих в Европу на законных основаниях, будет упрощен визовый режим. То есть они не забывали и про соблюдение национальных интересов своего государства. Азербайджану тоже придется подписывать такое соглашение, и он уже сейчас должен задуматься над тем, чтобы обеспечить максимально мягкие условия возвращения своих граждан из, скажем, ФРГ, где на сегодня отправки на родину ожидают более 5 тысяч граждан нашей страны. Рано или поздно Азербайджан столкнется лицом к лицу с потоком мигрантов, возвращающихся из России, Турции. И правительство уже сейчас должно готовиться к приему мигрантов — ведь многим из них потребуется временное жилье, пособия, работа. Кроме того, нужно быть готовыми к принятию, размещению и дальнейшей отправки на родину или в другие страны азиатских беженцев, которые в качестве страны прибытия назвали европейцам Азербайджан».
Р.ОРУДЖЕВ