Казахстан инициирует создание Центров развития предпринимательства

Эксперты намерены обсудить Концепцию создания центров развития малого предпринимательства в Казахстане, которая, по словам организаторов проекта, поможет малому бизнесу страны не только выжить в кризисное время, но и продолжить свой рост.
Идея создания центров развития малого предпринимательства в мире не уникальна. Практика их работы в Польше, Болгарии, США и других странах уже доказала свое право на существование. В Казахстане же этот опыт пока только изучался и превращался в адаптированную Концепцию существования на бумаге. Но если ее последний вариант сегодня будет принят экспертами, уже в конце марта в Алматы начнет свою работу первый центр поддержки малого предпринимательства, где каждый предприниматель сможет получить бесплатную консультационную и образовательную помощь.
«На сегодняшний день несколько вариантов Концепции создания центров развития малого предпринимательства обсуждались у нас в Казахстане, — рассказывает Алма Касымова, директор Проекта USAID по развитию малого бизнеса в Казахстане. — На начальном этапе эти центры рассматривались как самоустойчивые и самоокупаемые организации, которые должны регулироваться рынком Казахстана. Так, сначала планировалось, что предприниматели самостоятельно будут оплачивать услуги таких центров. Но мировая практика показывает, что поддержка малого и среднего бизнеса в стране — это социальная ответственность правительства. А по итогам стажировок государственных чиновников и независимых экспертов в вопросе поддержки бизнеса в странах, где подобная практика уже существует, мы убедились в том, что Казахстан к этому еще не готов». Потому-то в итоге вся Концепция была пересмотрена и переведена в область ответственности государства за реальный сектор страны.
Стажировки будущим экспертам по вопросу создания Концепции организовал Проект USAID по развитию малого бизнеса в Казахстане. Чуть меньше месяца назад на родину из США, страны, где 99,7% от общей доли бизнеса занимает реальный сектор, вернулась очередная казахстанская делегация, которая в течение двух недель изучала опыт работы Центров развития малого бизнеса Администрации малого бизнеса США.
«Поскольку наш проект работает с государственным и частным секторами, среди них присутствуют и государственные агентства, регулирующие развитие предпринимательства, такие как Фонд развития предпринимательства «Даму» и Министерство индустрии и торговли РК. В июле минувшего года на основании заявки от «Даму» в США ездил их руководящий состав для знакомства с опытом работы американского головного офиса Администрации малого бизнеса, что, по сути, является эквивалентом Фонду «Даму». По итогам их двухнедельного пребывания в США было принято решение о необходимости второй поездки, в которой на этот раз приняли участие руководители региональных филиалов Фонда для их ознакомления с опытом работы американской модели региональной сети Администрации малого бизнеса. Именно поэтому на эту стажировку поехали представители государственного аппарата, которые совсем скоро займутся внедрением похожей системы у нас в Казахстане», — комментирует Алма Касымова. Как объяснил эксперт, из-за того, что в стране нет законодательной основы существования такой системы, было решено пока не везти на практику представителей нашего малого бизнеса.
«Одной из наших задач и ответом на вопрос, почему на стажировку мы отправили именно чиновников, было желание показать уровень и значимость таких центров в Америке, а также то, насколько эти центры являются социальной ответственностью государства, — рассказывает Алма Касымова. — Так, Администрация малого бизнеса там имеет очень высокий статус, это отдельное федеральное агентство в составе правительства, которое подчиняется президенту страны, а бюджет этого агентства утверждается Конгрессом. Только это показывает и доказывает необходимость работы центров развития малого предпринимательства. Но при этом малые предприятия ни в чем не зависят от местных властей. У нас же, наоборот, определенная зависимость бизнеса от местных акиматов зачастую создает массу проблем».
По подсчетам американских независимых экономистов, из пяти (5) предпринимателей, получивших обучение и консалтинг в центрах развития малого бизнеса, четверо (4) выживают в течение первых 5-ти лет, тогда как из пяти (5) необученных и начавших собственный бизнес, только 1-2 доживают до 5-летнего рубежа.
В итоге исследований было доказано, что 1 доллар инвестиций из Федерального бюджета США, потраченный на содержание центров развития малого бизнеса, дает возврат в бюджет в размере 2.86 долларов в виде налоговых поступлений. «Эти статистические данные будем использовать и мы при защите нашей Концепции, согласно которой в каждой области будут существовать такие центры. Они будут обучать предпринимателей, информировать их о продуктах поддержки предпринимательства. Причем партнерами могут выступать банки второго уровня, местные акиматы, и главное, профессиональные консультанты и бизнес тренера из частного сектора, — делится эксперт USAID. — Лично я во время нашей последней поездки обратила внимание на разницу в нашем менталитете ведения бизнеса.
Так, в Америке очень популярно партнерство между государством и частным сектором. Там есть администрация малого бизнеса, а вся сеть центров поддержки малого бизнеса строится на базе частных университетов по всей стране. Наши университеты еще не готовы к такому. Кроме того, у них очень популярно меценатство, спонсорская помощь от крупных бизнесменов. Наши эксперты отнеслись к такой практике поддержки малого бизнеса недоверчиво, они не могли понять, какая от этого польза самому бизнесмену, оказывающему такую помощь. По мнению казахстанской стороны, тут нет главного составляющего — денежной выгоды. Ответы американской стороны о том, что таким образом они хотят помочь обществу, упрочить свою репутацию, поделиться своим опытом и успехом, нашей стороной воспринималось с недоверием». Тем не менее, по словам организаторов поездки, такое общение и опыт с американской моделью оказания поддержки малым предпринимателям, помог убедить государственных чиновников в том, что казахстанская модель Концепции должна рассматриваться в первую очередь как социальная ответственность государства. И пока предприниматели не в состоянии самостоятельно оплачивать услуги по развитию их бизнеса, для них главное сегодня — просто выжить.
Кроме того, в Америке центры развития малого предпринимательства всегда создаются с учетом развития штатов. И, по мнению независимых экспертов, здесь можно смело проводить полную параллель с казахстанскими областями, которые также специализируются на разных направлениях бизнеса. Также как и у нас, в Америке есть сельскохозяйственные штаты, где население буквально разбросано по всей территории. С учетом этого там создаются центры, которые ведут дистанционный консалтинг сельскохозяйственных компаний.
Между тем на сегодняшний день уже состоялось 7 поездок в разные страны, в результате которых было получено видение работы таких Центров не только в США, но и в Болгарии, Польше и ряде других стран. Как заверяют эксперты, по итогам таких стажировок для казахстанской Концепции брался только лучший опыт ведения таких центров. «В любом случае, что бы мы ни взяли, все будет адаптироваться уже в ходе развития наших центров поддержки малого предпринимательства, с учетом особенностей развития каждой области в Казахстане», — подчеркивает Алма Касымова.
По планам Фонда «Даму», как только будет запущен первый проект Казахстане, пойдет активная реклама через СМИ и местные исполнительные органы о том, что в созданном Центре предприниматели смогут получить бесплатное обучение и консультацию по ведению бизнеса. Платными услугами на данном этапе будут только те, которые специально под свою специфику бизнеса будут заказывать предприниматели. Причем тренерами выступят бизнесмены-практики, у которых есть свое дело, они держат руку на пульсе современного рынка и знают все нюансы современного законодательства.
По данным Проекта USAID по развитию малого бизнеса в Казахстане, в каждой области республики такие люди уж есть. И большинство бизнесменов регионов страны в курсе такой инициативы и ждут момента запуска Центров.