Для многих неспециалистов предложение российского президента Путина на G8 использовать Габалинскую РЛС в Азербайджане, как одну из альтернатив размещению ПРО в Чехии и Польше, казалось не совсем оправданным шагом, вызванным лихорадочным поиском России выхода из сложного положения.
Но все познается в сравнении. Объективности ради, стоит заметить, что Россия делала выбор между крайне нежелательным развитием событий (полный контроль со стороны американцев над антиракетной инфраструктурой в Чехии и Польше) и тоже нежелательным, но относительно контролируемым развитием событий (совместное российско-американское использование Габалинской РЛС).
С одной стороны, в процесс глобальной безопасности автоматически включается Азербайджан, с руководством которого Москва всегда может договориться.
С руководителями Чехии и Польши, по всем известным причинам, договориться намного сложнее.
С другой стороны, российский президент поставил своего американского коллегу в довольно затруднительное положение. Американцы долгое время пытаются доказать, что элементы ПРО в Европе не направлены против России. Предлагая совместное использование РЛС, Россия тем самым хочет получить гарантии в искренности США. В случае отказа США сотрудничать с Россией в вопросах ПРО, может возникнуть множество вопросов, одним из которых и станут сомнения по поводу чистосердечности намерений американцев.
«Путин поставил Джорджа Буша в неловкое положение. Наш стратегический партнер — США оказался из-за России припертым к стенке», — сказал в интервью азербайджанским СМИ независимый политолог, экс-госсоветник президента Азербайджана по внешней политике Вафа Гулузаде.
Справка:
Габалинская радиолокационная станция (РЛС), расположенная в районе поселка Зараган (Zaragan) Габалинского района Азербайджана, действует с 1985 года и предназначена для слежения за пусками межконтинентальных баллистических ракет в Южном полушарии. Станция контролирует территории Ирана, Турции, Китая, Пакистана, Индии, Ирака, Австралии, а также большую часть африканских стран, островов Индийского и Атлантического океанов.
В соответствии с двусторонним соглашением, подписанным в январе 2002 года, Габалинская радиолокационная станция (РЛС «Дарьял») получила статус информационно-аналитического центра, который является собственностью Азербайджана, и предоставлена России в аренду сроком на 10 лет.
Азербайджан получит выгоды
Член политического совета партии «Ени Азербайджан», заместитель председателя парламентской комиссии по вопросам безопасности и обороны Айдын Мирзазаде:
«Предложение Владимира Путина, как с точки зрения мировой безопасности, так и с точки зрения безопасности Азербайджана, позитивное, — сказал в интервью азербайджанским СМИ член политического совета партии «Ени Азербайджан», заместитель председателя парламентской комиссии по вопросам безопасности и обороны Айдын Мирзазаде. — Во-первых, совместное использование этого объекта уменьшит в мире напряженность, и Азербайджан также будет пользоваться благами этого. Во-вторых, с нашей страной начнутся переговоры, и мы, в свою очередь, как независимое государство, будем говорить, опираясь на национальные интересы. В-третьих, в структуре безопасности мира Азербайджан также будет иметь свое особое место. Думаю, что сбалансированная политика, которую ведет Азербайджан, дает результаты, и в нашем регионе устанавливается подобный формат сотрудничества».
Подобная точка зрения говорит о том, что к совместному использованию РЛС должен быть в той или иной мере подключен и Азербайджан. В форме аренды РЛС могла существовать в виде объекта, полностью контролируемом Россией, после того, как она обретет статус элемента глобальной защиты от ракет, участие страны-хозяина объекта обязательно. В каком виде данное участие будет оформлено, не важно. Вполне возможно, что переговорный процесс по Габале может осуществляться в трехстороннем формате США-Россия-Азербайджан. Но может сложиться и так, что по условиям долгосрочной аренды Азербайджан выставит условие, чтобы определенный процент сотрудников РЛС имел азербайджанское гражданство. При любом варианте Азербайджан должен получить свою долю участия.
Закрыть РЛС, она опасна
Депутат Милли Меджлиса от партии «Мусават» Насиб Насибли уверен, что предложение России по РЛС позитивное, при этом негативным считает то, что Россия не привлекает для совместного использования станции Азербайджан. Он призывает к тому, чтобы, проявив «стойкость», вообще закрыть РЛС. «Нам от нее никакой выгоды нет, и сумма, которую мы берем от России за аренду — 7 миллионов долларов — является символической, — подчеркнул Насибли. — Вреда от нее намного больше. В числе негативных моментов функционирования РЛС можно указать то, что экология Азербайджана подвергается опасности. Помимо этого, национальная безопасность также под угрозой, так как посредством РЛС те, кто используют ее, могут прослушать телефонный разговор любого человека в Азербайджане».
Что касается посыла о том, что Россия не хочет привлекать к совместному использованию Азербайджан, то он еще трудно доказуем. Во-первых, Путин по поводу поднимаемого вопроса даже не высказывался. В случае, если Азербайджан на правах хозяина потребует долю своего участия в проекте, не видно никаких причин в этом ему отказывать.
Во-вторых, вопрос стоит не в плоскости экономической привлекательности РЛС для Азербайджана. Он больше в плоскости привлечения Азербайджана к проектам глобальной безопасности Европы от ракетной опасности. Думаю, при такой постановке вопроса Азербайджану во всех отношениях выгодно встраиваться в систему.
Европа такое участие обязательно оценит, и важность Азербайджана для ЕС только повысится.
«Одна только постановка и обсуждение этого вопроса, — утверждает азербайджанский политолог Расим Мусабеков, — даже если он не будет реализован, при всех случаях подчеркивает стратегическое значение Азербайджана. Это плюс для нашей страны. Если начнется американо-российское сотрудничество в рамках Габалинской РЛС, то Азербайджан вправе требовать и учета собственных интересов».
Неосуществимая идея?
Так, например, председатель партии «Юрддаш» Маис Сафарли считает возможное сотрудничество США и России по вопросу Габалы позитивным моментом, полагая, «что совместное использование Габалинской РЛС, лучше, чем единоличное использование станции Россией».
«Путин своим заявлением использовал Азербайджан, а взамен ничего не дал», — так прокомментировал заявление президента России о возможности совместного использования Габалинской РЛС Россией и США независимый политолог, экс-госоветник по внешней политике Вафа Гулузаде.
По мнению экс-госсоветника, президент России должен был обратиться с этим предложением к Азербайджану не сепаратно в лице визита министра иностранных дел Лаврова и посредством телефонного разговора с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, а совместно с США.
«США абсолютно не нужна эта РЛС, ее мощности устарели, а Вашингтон имеет новейшие космические спутники. Россия хочет помешать США разместить системы ПРО в Европе, и ни о каком сотрудничестве не может быть и речи», — считает Гулузаде.
По всей видимости, речь идет о том, что президент США ни при каких обстоятельствах не даст добро на подобное сотрудничество с Россией. С одной стороны, российский президент, понимая всю несостоятельность предложения, еще раз покажет российскому обществу то, что США нельзя доверять, тем самым, укрепив свои позиции внутри страны. С другой стороны, отсутствие официальной реакции на предложение России со стороны Ирана, против которой и будет направлена Габалинская РЛС, говорит о практической неосуществимости российской инициативы.
«Иран понимает, что это блеф, — продолжает Гулузаде, — и США не согласятся на это».
На два хода вперед
Российский президент, выступая с инициативой совместного использования Габалинской РЛС, наверное, представлял и другие ее оценки со стороны азербайджанских политиков. Экс-посол Азербайджана в России, известный политолог Хикмет Гаджи-заде назвал предложения России «верхом политической бестактности». Он аргументирует свою точку зрения тем, что «решение о судьбе Габалинской РЛС и методах ее эксплуатации должен принимать Азербайджан, а не страна — временный арендатор этого объекта».
Директор Азербайджанского Центра Демократического и Гражданского контроля над Вооруженными Силами Алекпер Мамедов охарактеризовал российские предложения «грубым вмешательством во внутренние дела Азербайджана». Независимый военный эксперт, бывший сотрудник министерства обороны Азербайджана Азад Исазаде назвал инициативу России «политически-пропагандистским ходом».
В любом случае, Владимир Путин выиграл время для того, чтобы уже на очной встрече с американским президентом на ранчо семьи Бушей получить от него не пустые заверения в том, что ПРО в Чехии и Польше направлены не против России, а что-то более реальное и осязаемое.
В качестве «реального и осязаемого» могут выступить встречные предложения США о том или ином участии России в проектах ПРО в Европе. По большому счету, у Вашингтона нет навскидку других предложений, которые могут устроить Россию.
И потом нельзя сбрасывать со счетов точку зрения бывшего азербайджанского военного Азада Исазаде, утверждающего, что «система ПРО США ориентирована, в первую очередь, на отражение возможных ударов именно со стороны России. Габалинская же РЛС зону России не рассматривает, охватывая зону Индийского океана, Ближнего Востока, Турции и Ирана. Эта РЛС расположена «спиной» к Кавказу и «лицом» к Ближнему Востоку, Россия же остается «за спиной».
Фото с сайта http://www.vpk-news.ru