Деньги уходят не только в песок…

О том, что рублевые вклады, сделанные еще в советские времена, должны компенсироваться, трубили пенсионеры несколько лет: выходили на митинги, предъявляли требования властям, призывая к разуму и совести. Их можно было понять. В Советском Союзе трудно было накопить нетрудовые сбережения: тут же нагрянет ОБХСС, и несколько лет за решеткой обеспечены.
Люди долгие годы складывали по копейкам, с одной стороны, очень верили в надежность сберегательной системы, несмотря на то, что самой высокой процентной ставкой было всего 3 процента годовых, с другой стороны, невозможность купить бытовую технику, не говоря уж об автомобилях, подстегивала интерес к тому, чтобы заниматься накопительством.
И поэтому когда распалась советская империя, в странах, брошенных в пучину суверенитетов на разный лад (все-таки каждая страна некоторое время искала свой путь!), гиперинфляция, словно саранча, стала пожирать вклады: буквально за один год значительные суммы превратились в пшик. Снимать их не было никакого смысла — рынок еще не наполнился товарами, но из особо предприимчивых граждан в те годы вышли неплохие бизнесмены, процветающие и ныне. Конечно, их единицы — большинство запаниковавших граждан и успевших снять свои сбережения (это тоже было сделать непросто) остались ни с чем.
Для других же казахстанцев, а их, по предварительным данным, не менее 7 миллионов, наконец настают хорошие времена. Наверняка отечественные политологи назовут это решение в конце года самым выдающимся политическим успехом Казахстана. Президент страны объявил, что в ближайшие три года Казахстан компенсирует своим гражданам вклады в Сбербанке СССР.
Надо сказать, попытки вернуть гражданам обесценившиеся вклады предпринимались и раньше. Еще в 1995 году все потери населения по вкладам в Казсбербанке по состоянию на 1 января 1992 года были признаны государственным долгом без отражения в бюджете 1995 года. Часть долга была погашена в период с 1992 по 1997 годы. Вначале остатки вкладов по срочным депозитам и приравненным к ним видам (целевым вкладам на детей, накопительным, целевым автомобильным и жилищным вкладам) были увеличены на 50 процентов. Исключение составили вклады, зачисленные на компенсационные счета. Они образовались за счет сумм разовой компенсации, произведенной в соответствии с Указом Президента СССР от 22 марта 1991 года «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен», с правом использования сумм начисленной компенсации после 1 марта 1994 года. Компенсация начислялась на остатки вкладов по состоянию на 1 марта 1991 года путем увеличения их остатков на 40 процентов. Сумма начисленной компенсации в пределах 200 рублей зачислялась на счет по вкладу, а сумма, превышающая этот размер, зачислялась на специальный компенсационный счет.
А в 1993 году остатки срочных и приравненных к ним видов вкладов, кроме компенсационных, по состоянию на 1 августа 1992 года, были увеличены еще на 50 процентов, а остатки вкладов до востребования — на 100 процентов. Тогда сумма начисленной компенсации составила 26 525,1 миллионов рублей.
После того, как была введена национальная валюта, последовала разовая компенсация потерь от обесценения сбережений населения, помещенных во вклады путем увеличения остатков в пределах одной тысячи рублей в 50 раз с последующим пересчетом их в тенге, по курсу 500 рублей к 1 тенге. Сумма начисленной компенсации составила 642,2 миллионов тенге.
К вкладам в Сбербанке бывшего СССР казахстанские власти вернулись в 1996 году. Сначала президент страны решил компенсировать вклады инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, затем и гражданам, достигшим возраста 60 лет на 1 января. 1996 года в Акционерном Народном Сберегательном банке Казахстана. Выплаты были сделаны без исключения. Начисление компенсации осуществлялось в два этапа: 1 ноября 1996 года и 1 мая 1997 года равными долями. Общая сумма начисленной компенсации составила более 3 миллиардов тенге или почти 48 миллионов долларов.
Теперь наконец-таки настал черед других поколений. Уже в следующем году будет погашена задолженность для категорий граждан, родившихся с 1936 по 1940 годы, в 2004 году — гражданам с 1941 по 1960 годов рождения, а в 2005 году — всех родившихся позднее.
Момент для данного политического решения был выбран неслучайно: экономика страны наконец стала устойчивой и находится на подъеме, что позволяет говорить о компенсации совершенно предметно — сегодня это реально. Кроме того, если власть берет на себя определенные, кто-то, наверное, скажет, популистские обещания, то должна их выполнить, чтобы не потерять кредит доверия, который явно имеется в «загашнике».
Надо сказать, что Казахстан не первым торит эту дорожку, намечая возвратить внутренний государственный долг. Но, конечно, эти проблемы волнуют далеко не все 15 союзных республик: всего лишь три страны, кроме Казахстана, хотели бы нести экономическую ответственность перед своими гражданами — это Россия, Украина и Азербайджан.
Правда, методики расчета стоимости советского рубля в каждой из стран свои. Например, индексация внутреннего долга в России была проведена по стоимости потребительской корзины. Для этого определили стоимость современной и советской потребительской корзины, состав которой не изменился за эти годы, и вычислили реальную стоимость советского рубля. Получилось, что советский рубль тяжелее нынешнего: тот в аккурат — мы же помним курс рубля к доллару! — равен 30 современным российским рублям, то есть 1 доллару. Этот факт — неоспоримый, но в этом и получилась загвоздка. Чтобы компенсировать весь внутренний долг, нашему ближайшему соседу необходимо около 8 триллионов рублей или в ближайшие 30 лет (!) до 3,5 процентов ВВП! То, что это для экономики страны это смерти подобно — очевидно. Именно поэтому компенсация отложена до лучших времен.
На Украине был несколько другой вариант. Там вкладчики условно разбиты на категории в зависимости от суммы вклада. Самым состоятельным, у которых вклад, в пересчете на местную валюту, составляет свыше 5 тысяч гривен, правительство намерено компенсировать не более 20 процентов. Максимальные же выплаты при минимальных вкладах могут достигать лишь 80 процентов. При этом советский рубль (по курсу гривны) оценен в 20 центов. Единственное, что радует: этот проект вполне осуществим в ближайшие годы, несмотря на то, что украинская экономика с трудом выходит из коллапса.
В Азербайджане — свой сценарий, но, пожалуй, наиболее реалистичный из всех. Во-первых, там всех вкладчиков планируют поделить на категории по возрасту, которые смогут получить свои деньги в течение пяти лет. Причем, получат граждане деньги частично или целиком, зависит от суммы сгоревших вкладов. При сумме накоплений до 2 тысяч советских рублей вкладчики должны получить эквивалент в долларах, при сумме от 2 до 5 тысяч рублей — половину суммы. Если же вклад равен 5 — 8 тысяч рублей, то компенсации подлежит четверть суммы и т.д. Однако, эта компенсация — только в проектах. Поскольку реальный механизм компенсаций пока не выработан. И когда к нему приступят, еще неизвестно.
Как показывает опыт, еще ни в одной постсоветской стране не были компенсированы полностью советские вклады. Но Казахстан может стать первой в этом ряду — что ни говорите, погашение старых долгов делает честь исполнительной власти. На эти цели будет выделено 90 миллионов долларов — сумма внушительная.
Выплаты будет производить, скоре всего, Народный банк, поскольку он формально является правопреемником Сбербанка СССР. И вся информация о вкладчиках находится в автоматизированном режиме в компьютерах банка. Сведения об остатках вкладов, которые подлежат компенсации, как сообщила пресс-служба корреспонденту Караван.kz, были собраны еще в 2001 году (! — значит, власть не забывала о народных горестях ) и дополнительно на 1 января 2002 года. Возможно будут какие-то отклонения, если до начала проведения компенсации вкладчики востребуют свои старые вклады или переведут их за пределы Республики Казахстан. Кроме того, ожидается, что в дополнительных документах правительства должен быть решен вопрос относительно выплат компенсации бывшим гражданам Казахстана, выехавшим на ПМЖ за рубеж, хотя президент и заявил о том, что вклады тех, кто выехал из страны, компенсироваться не будут.
Все компенсации, которые уже вписаны в летопись нашей республики, проводились за счет средств республиканского бюджета. То же самое будет и с очередной компенсацией. А времени на обработку информации, по признанию пресс-службы Народного банка, потребуется немного — «примерно несколько дней».