Хорошо бы так оно и было на самом деле…но реальная картина говорит о другом. В Казахстане свыше 60% всех женщин хотя бы раз в жизни подвергались какому-либо из видов насилия. Лишь 10% случаев изнасилований доходит до рассмотрения в суде. 28% замужних женщин являются жертвами насилия со стороны своих мужей.
По данным исследования Алматинского женского информационного центра: из 1017 казахстанских женщин 9% ощущают на себе нарушение прав на защиту от насилия. Наиболее обеспокоены размахом насилия женщины Восточно-Казахстанской — 13%, Павлодарской — 13%, Кызылординской областей -12%.
Риску сексуальных домогательств в большей степени подвергаются женщины на городских частных предприятиях. Чаще всех жертвами сексуальных домогательств являются женщины в возрасте до 30 лет, работающие в коллективах с явным преобладанием мужчин.
В частных фирмах женщины подвергаются сексуальным домогательствам со стороны своих начальников в 1,5 раза чаще, чем на государственных предприятиях.
В таких организациях женщине приходится менять место работы в 3 раза чаще по сравнению с государственными предприятиями. Именно в этом секторе, нередко характеризующимся низким уровнем исполнения законов и высокой концентрацией молодых девушек, резко растет уровень сексуальных домогательств. Растущему уровню насилия в отношении женщин способствует также тот факт, что законов, регламентирующих этическую деятельность коммерческого сектора пока явно недостаточно, — сообщают исследователи.
В Казахстане сексуальные домогательства на рабочем месте являются формой дискриминации человека и нарушают: ст. 14 Конституции РК о том, что «никто не может подвергаться какой — либо дискриминации по мотивам пола».
Ст. 17 Конституции РК — «Достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению».
Ст.24 Конституции РК — «Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, условия труда, отвечающие требованиям безопасности»».
Учитывая, что данной проблеме в республике уделяется внимание уже не первый десяток лет, захотелось узнать, что изменилось. Для этого мы обратились к Алле Платоновой, директору Кризисного Центра «Незабудка», город Риддер.
И вот что она рассказала: «Количество обращений в «Незабудку» уменьшается. В первые годы их было больше, это было связано с безработицей, растерянностью женщин перед новыми условиями жизни во времена перестройки, неумением женщин пользоваться предоставленными свободами.
В настоящее время обострились проблемы, связанные с гражданским браком, который после рождения совместных детей унижает человеческое достоинство женщин. Очень высок показатель — 10-15% обращений по жилищным проблемам, особенно после обсуждения в Правительстве предстоящих изменений Закона «О жилищных отношениях». Также много обращений по проблемам алкоголизма и наркомании среди подростков.
Сейчас ситуация меняется, для этого мы проводим информационные и образовательные программы по защите собственных интересов и боремся с правовой неграмотностью в селах. Еще у нас работает горячая линия 5-20-75, куда могут обращаться женщины, пострадавшие от насилия».
В нашей стране проводятся не только исследования по проблеме насилия, и развертываются образовательно-информационные программы, но и принимаются юридические документы, в которых, так или иначе, защищаются права женщин.
Если говорить о самом главном документе, который по определению должен защищать права женщин от насилия, а именно, законе «О бытовом насилии», то в данный момент его судьба только решается.
По словам заведующего Секретариатом Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политики при президенте РК, Байкадамова Болата Кенжекешевича, рабочая группа, которая инициировала законопроект «О бытовом насилии» уже завершила свою работу.
В данный момент проект закона проходит стандартные процедуры по рассмотрению, что продлится примерно до конца текущего года. Когда именно проект будет рассматриваться в парламенте пока не известно, но на сегодня нет препятствий и отрицательных отзывов по его законопроекту.
Это обстоятельство, несомненно, радует, но пока законопроект будет принят, может пройти много времени, учитывая, что принятие закона растягивается уже не на один год.
Лично я не считаю, что принятие закона «О бытовом насилии» в одночасье решит все проблемы. Если взглянуть на опыт соседних стран, то, например, в Кыргызстане, хоть и принят данный документ, но реальных результатов улучшения положения нет.
По информации Фонда Сорос в Кыргызстане, ежегодно более 9 000 женщин продолжают обращаться в кризисные центры за помощью, примерно 90% кыргызок подвергаются психологическому или физическому насилию в семье.
Однако, не стоит опускать руки, нужно продолжать привлекать все больше внимания к проблеме. Если мы как-то уже привыкли к событиям, которые проводят в дни акции в мегаполисах, то интересно, что происходит за пределами Алматы и Астаны, в других регионах Казахстана, например, в том же патриархальном Южном Казахстане, в Шымкенте.
Чтобы узнать об этом я обратилась к Хадиче Абышевой, президенту правового центра женских инициатив «Сана Сезiм».
— В прошлом году «Сана Сезiм» принимал участие в акции «16 дней без насилия». Расскажите, что планируется предпринять в этом году?
Мы будем в этом году и все ближайшие годы принимать активное участие в акции. Проводить тренинги, семинары, консультации, конкурсы сочинений и рисунков среди школьников, информационную и просветительскую деятельность по вопросам насилия в отношении женщин и детей через распространение буклетов и информационных листов среди населения, а также через СМИ. Все заинтересованные лица, которым нужна помощь консультационная или информационная, могут обращаться по телефонам в Шымкенте 8- (3252) 56-47-54, 56-27-32.
— Какую цель несут в себе такие мероприятия?
Во — первых, мы пытаемся привлечь внимание к этой самой распространенной форме нарушения прав человека.
Во-вторых, снижение уровня агрессивности в обществе, предотвращение девиантного поведения и снижение психологического дискомфорта в семьях.
— Какие действия предпринимает Центр «Сана Сезiм» для изменения отношения к проблеме насилия, или быть может улучшения ситуации в области защиты прав женщин, пострадавших от мужского насилия?
Центр помогает женщинам, ставшим жертвами насилия, переосмыслить возникшую ситуацию, вернуть способность контролировать свою судьбу, сделать собственный выбор через проведение широкой информационной работы, консультирование, образовательную работу, лоббирование. Работа по искоренению насилия в отношении женщин и детей стала осознанной частью нашей деятельности по продвижению прав женщин в целом. Мы уверены, что каждое действие в деле борьбы с насилием оказывает давление на тех, кто мирится с насилием и потакает ему.
— В последние несколько лет государством был принят ряд важных документов, в которых есть упоминание о проблеме насилия (Стратегия гендерного равенства, План мероприятий на 2006- 2008 годы по реализации Стратегии гендерного равенства). Как вы считаете, что изменилось в целом по стране, или, быть может, для женщин города Шымкент?
Не считаю, что что-то кардинально изменилось после принятия этих документов. Но сделаны реальные шаги и, во всяком случае, привлечено внимание общественности к проблеме. Для того, чтобы ситуация поменялась или можно было бы что-то изменить, необходимо принятие Закона «О бытовом насилии».
— Насколько мне известно, уже не первый год женскими организациями поднимается вопрос о принятии закона «О бытовом насилии». Как вы считаете, что даст этот документ женщинам Казахстана?
Я рассматриваю насилие по отношению к женщинам и детям, как комплексную проблему, решение которой должно повлечь за собой изменения в законодательстве, т.е. принятие Закона «О бытовом насилии», ужесточение мер к насильникам в действующем законодательстве, в органах судебной ветви власти и правоохранительных структурах. Способствовать формированию у судей безоценочного подхода к пострадавшим от насилия. Все виды насилия над людьми: от эмоционального и словесного до физического и сексуального, — являются социальной проблемой. Решать ее необходимо совместно.
Рисунок с сайта http://netnasiliu.org.ru
Электронный адрес автора: v_nechukhrannyy@mail.ru