Итак, каждый деловой человек сталкивается с тем, что стоит ему зарегистрироваться в качестве предпринимателя, сразу же возникнет необходимость сдавать экологическую отчетность. И выплачивать определенную сумму за якобы имеющееся загрязнение окружающей среды. Однако по нашим законам такую отчетность и выплаты должны производить только предприятия являющиеся специальными природопользователями. В новом Экологическом Кодексе РК черным по белому в статье 10 пункте 2-м записано, что «Природопользование подразделяется на общее и специальное». Далее читаем следующие пункты.
3. Общее природопользование является постоянным и осуществляется БЕСПЛАТНО для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения и без предоставления природных ресурсов в пользование.
4. специальное природопользование — деятельность физического и (или) юридического лица, осуществляющего на платной основе пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
5. к видам природопользования относятся:
1) землепользование
2) водопользование
3) лесопользование
4) недропользование
5) пользование животным миром
6) пользование растительным миром
7) эмиссии в окружающую среду
8) иные виды природопользования
6. особенности возникновения специального природопользования по видам природопользования определяются законами Республики Казахстан.
Практически все предприниматели малого и среднего бизнеса, за редким исключением являются общими природопользователями. Рассмотрим ситуацию со сдачей экологической отчетности и выплатами на конкретных примерах.
— В частности в нашей ассоциации на централизованном бухучете состоит ТОО, занимающееся строительством, — рассказывает главный бухгалтер предпринимательской ассоциации Вера Григорьева. Это ТОО имеет договор с мусоровывозящей организацией и платит этой организации за вывоз ТБО. Но, тем не менее, сдает отчетность по ТБО и платит отдельно за твердые бытовые отходы, как за эмиссии в окружающую среду. Получается, что за ТБО это предприятие платит дважды. Кроме этого, данное предприятие имеет в собственности несколько автомобилей для обслуживания своей деятельности. Разумеется, этот небольшой автопарк расходует в месяц определенное количество бензина. По объему выхлопа, образующегося в результате расходования этого бензина, также сдается отчетность в городской Фонд охраны окружающей среды.
— Откровенно говоря, — поясняет бухгалтер Ольга Зубкова, точно рассчитать объем выхлопа всех машин, используемых на данном предприятии невозможно. Так как машина может год простоять в гараже или же наоборот использоваться круглосуточно. Существуют также простои по болезни водителей или из-за ремонта и так далее. Кроме того, чтобы нормально сдавать отчетность и в следующем году, нам до 31 августа нужно было подать заявки в Фонд охраны окружающей среды. Но в этом году заместитель директора фонда сказал, что это правило находится в стадии разработки, и мы пока не должны подавать такие заявки.
Отталкиваясь от вышесказанного, ясно, что данное предприятие, оплачивая услуги мусоровывозящей организации, платит еще и государству второй раз все за те же твердые бытовые отходы. Насчет платежей за выхлопы от расхода бензина получается вообще абсурдная ситуация. Ведь каждый гражданин республики, имеющий личный автотранспорт и являющийся физическим лицом, не сдает экологической отчетности и не платит в Фонд охраны окружающей среды деньги. А любой предприниматель должен платить. Налицо социальная дискриминация. Выхлопы машины производят одинаковые, но физические лица не платят, а юридические платят. Причем эти самые юридические лица не являются специальными природопользователями, а только общими. И согласно букве нашего же закона платить не должны. Но платят, так как иначе, как объяснила бухгалтер одного из ТОО, будут иметь неприятности с налоговым комитетом со сдачей налоговой декларации, которую ни за что не примут, пока не сдана экологическая отчетность.
Вот такой получается замкнутый круг. Эта же бухгалтер рассказала, что ее ТОО представляет собой сеть магазинов по реализации автомобильных запчастей. И кроме ТБО не имеет никаких других отходов. Но экологическую отчетность по ТБО и по бензину сдает аккуратно, так как не имеет документа, подтверждающего ее право такую отчетность не сдавать. Ну что же, если Экологический Кодекс РК не является таким документом для сотрудников налоговых комитетов, то в качестве альтернативного варианта можем предложить заполучить такой документ с помощью юристов в виде судебного решения, освобождающего то или иное предприятие от сдачи экологической отчетности и лишних выплат. По сути двойных в пользу государства. Ведь не предприниматели, заключившие договора с мусоровывозящей организацией являются специальными природопользователями, а именно предприятие, арендующее у города землю под полигон для складирования мусора и исправно платящее за это и городу и Фонду охраны окружающей среды. И понятно, что предприниматели, имеющие договора, платить во второй раз не должны. А чтобы не оказаться, несмотря на это, в роли виноватых, юристы советуют не бояться обращаться в суд и там отстаивать свои права.
Фото сайта www.zovu.ru