Прошедший на днях очередной съезд партии «Единая Россия» расставил все на свои места.
Владимир Путин публично заявил о своем согласии возглавить российское правительство при условии, что президентом станет Дмитрий Медведев. Однако как будут развиваться события, и какое место в ближайшем будущем займет пока еще действующий президент — является главной интригой для многих наблюдателей за политическими метаморфозами в России.
На сегодняшний день наиболее реальными вариантами в отношении будущего Владимира Путина являются несколько сценариев, каждый из которых имеет право на существование и на успешную реализацию.
Итак, первый сценарий — «В.Путин — председатель правительства РФ».
Уже неоднократно обсуждался как внутри страны, так и за рубежом, и приобретает более реальные очертания. При этом имеет две модели развития ситуации.
Согласно первой модели, В.Путин становится премьер-министром и начинает работать в тесном взаимодействии с Д.Медведевым. Стороны договариваются о параметрах сотрудничества, определяя сферы деятельности и субординацию во взаимодействии. В этом случае для В.Путина есть позитивные моменты:
Внутри страны
Во-первых, новый премьер-министр /бывший президент/ сохраняет свой контроль над регионами. И если раньше В.Путин значительное время уделял вопросам внешней политике, то теперь в его приоритетах будут стоять вопросы регионального развития.
Во-вторых, В.Путин фактически берет под свой контроль деятельность национальных компаний (в первую очередь, в углеводородной сфере). В этом случае контакты нового премьер-министра с главами национальных компаний будут более тесными и более продуктивными.
В-третьих, В.Путин определяет дальнейшее развитие страны. Стратегия развития России становится его основным документом, руководством к действию, реализовывая который он повышает свой рейтинг среди населения. Кроме того новый премьер-министр столкнется с реальным положением дел в подчиненных ему министерствах и ведомствах, а также с теми проблемами, которые связаны с деятельностью подконтрольных ему структур.
В-четвертых, В.Путин проводит и контролирует реализацию административной реформы. Принимая во внимание недоработки, имеющие место во многих направлениях реализации реформы, новый премьер-министр может пересмотреть ее и скорректировать в соответствии с существующей реальностью.
В-пятых, новый премьер-министр контролирует национальные проекты и федеральные программы, которые во многих регионах не только не реализовываются, а находятся в начальной стадии.
В-шестых, В.Путин фактически сам занимается формированием правительства (его чисткой и обновлением), регламентирует деятельность всех глав регионов, а также более тщательно подходит к вопросам контроля за ходом выполнения своих указов и указов Д.Медведева, реально «отодвигая» нового президента на второй план.
Во внешней политике
Во-первых, новая позиция В.Путина вряд ли смутит международное сообщество. Многие политические лидеры, трезво оценивая ситуацию в Кремле, не только будут встречаться с В.Путиным в его новом качестве, но и еще больше уделять внимания его персоне. В результате чего рейтинг нового премьер-министра/бывшего президента не только не снизится, а по некоторым параметрам вырастет.
Во-вторых, по роду своей новой должности В.Путин будет реже находиться за рубежом. Это еще больше закрепит за новым премьер-министром имидж «серого кардинала». В дальнейшем уровень его влиятельности на мировую политику можно будет определять по частоте визитов политических лидеров стран мира в Россию.
В-третьих, Д.Медведев, фактически становится своеобразным проводником идей и предложений В.Путина на международной арене. А бывший президент страны, как и раньше, будет принимать важнейшие стратегические решения в отношении сотрудничества России и стран мира.
В-четвертых, новый премьер-министр, периодически находясь в «тени» от международных контактов, может более эффективно принимать решения по существующим проблемам, а также разрабатывать многоходовые комбинации, способные еще не раз застать врасплох политических лидеров многих стран мира.
***
В результате Россия фактически ничего не теряет, а приобретает мощный контрольный аппарат, который под руководством В.Путина может в значительной степени повлиять на социально-экономическое развитие страны и способствовать дальнейшему становлению России на международной арене.
При этом становится очевидным, что Д.Медведев де-юре являющийся президентом одной из ведущих держав мира, де-факто становится вторым лицом в государстве. Однако предложенный выше первый сценарий — «В.Путин — председатель правительства РФ» охватывает только одно направление, где В.Путин становится премьер-министром и начинает работать в тесном взаимодействии с Д.Медведевым.
Но есть и второе направление, в котором связка «Путин — премьер-министр, Медведев — президент» претерпев несколько незначительных правовых изменений, в корне меняет расстановку политических сил в России.
Продолжение следует
Фото с сайта news.bbc.co.uk