Капремонт - на больничном

В принципе, «оздоровление здравоохранения» ставилось одной из главных задач акимата уже и в позапрошлом году, но 2007 должен был стать, своего рода, показателем проводимой работы.
Действительно, Умирзак Шукеев, служивший в начале года акимом ЮКО, решительно и чуть ли не лично занялся вопросами ремонта и переоборудования всех больниц и поликлиник, как областного, так и районного значения. На нужды медицины выделялись невиданные прежде средства как из местного, областного, так и республиканского бюджета и по государственным трансфертам.
Официально заявлялось, что к концу 2007 года все больницы ЮКО будут соответствовать, если не международным нормам, то хотя бы поднимутся до уровня столичных больниц Астаны. Что характерно, в теории все это подтверждалось почти на 200 процентов.
Ну, в самом деле — в области имеется масса строительных организаций, а нет, так и из Алматы-Астаны подрядчики приедут. Стройматериала (как местного, так и импортного) — в избытке. В современном медицинском и другом оборудовании для технического оснащения больниц недостатка также не ощущается, благо импорт-экспорт освоен уже с любой страной мира. Рабочей силы — масса. Просчитать проекты по ремонту любой больницы и выяснить объем необходимых затрат также труда для специалистов не составляет. Как говорится, были бы деньги — все остальное приложится.
Что интересно, как раз деньги-то были прежде всего. И, даже с учетом масштабности проекта по капремонту всех южно-казахстанских больниц, денег вполне хватало. И вроде все поначалу заработало как надо.
Однако к концу года в больницах Южно-Казахстанской области наблюдается не то что чистота и уют, но именно тот период капитального ремонта, который трудно отличить от полной разрухи или погрома…
В сельских и районных больницах ситуация примерно такая — в трех-четырехэтажных корпусах все больные (начиная от пациентов хирургии до хроников и рожениц), в буквальном смысле согнаны в какое-нибудь одно крыло. Причем в этом «крыле», конечно, еще никакого ремонта не производилось — его изначально оставили, чтобы больным было где «лечиться» пока руководство медучреждения не закончит с ремонтом основной части здания. Но так больные ютятся уже …полгода.
Конечно, с наступлением холодов теснота обеспечивает хотя бы один признак комфорта — так теплее, тем паче, что работа отопительной системы больниц также «в стадии ремонта», то есть, даже если и работает, то отчасти.
Попробуем разобраться, в чем же причина столь провальных результатов масштабного капремонта южно-казахстанских больниц?
Полуофициально выясняется, что «видимо, просчеты были еще на уровне проведения тендеров по определению подрядчиков». Дескать, выиграли госзаказ те фирмы, которые не могли обеспечить ремонт, даже при наличии своевременного финансирования!
Причина удивительная, благо опять же в начале года власти однозначно заявляли, что к тендерам будут допускаться только солидные фирмы, а «блатные не пройдут». И явные кандидаты на выигрыш будут проверяться и перепроверяться тендерной комиссией как раз на момент наличия собственных средств, соответствия материально-технической базы, и проч.
Однако уже к лету по ряду больниц районного значения были проведены вторичные тендеры. Первоначально выигравшие подрядчики, по разным причинам отказались от продолжения работ. И даже вернули уже полученные из бюджета первые доли финансирования.
Однако беспокоиться тогда вроде оснований не было, благо на место выбывших тут же пришли новые. Которые, вроде, были даже лучше прежних (что как бы подтвердилось в ходе вторичных тендеров). Во всяком случае, они гарантировали уложиться в те же сроки, добросовестно выполнив все объемы.
Еще до первого месяца зимы оставалась надежда что обещания, скрепленные договором, будут выполнены. Однако уже к середине декабря выяснилось, что по ряду больниц подрядчики не выполнили работ даже на сумму первого финансирования, полученного еще в начале года (примерно треть от всей части предназначенных на ремонт средств). Отметим, что не освоив и начальных денег, подрядчики несколько раз обращались к заказчикам в лице облздрава и райакиматов за получением следующих частей финансирования.
В чем им, естественно, и слава богу предусмотрительно, было отказано.
В итоге к концу года в областном бюджете зависают неосвоенными сотни миллионов. И это только по части средств, выделенных на ремонт больниц. Власти вынуждены теперь заморозить финансирование ремонта больниц.
Уже ясно, что на будущий год придется пересматривать смету финансирования ремонта в сторону увеличения, и видимо, опять проводить тендер для определения новых подрядчиков.
Благо, не приходится бояться, что бюджет на нужды медицины сократится. Власти ЮКО уже заявили, что на 2008 год на здравоохранение будет выделено 40 млрд. тенге, что почти на треть больше «медицинского» бюджета 2007 года.
Вот только по-прежнему недоумевающим вопросом заканчивается следующая фраза: точно ли на все 100% будет завершен начатый массовый ремонт больниц и в наступающем году?