С 1 января 2015 года в Уголовный кодекс Республики Казахстан вносятся такие изменения, как кратность штрафа за получение, дачу взятки и посредничество в них (статьи 366, 367 и 368 УК).
Кратный штраф как альтернативное наказание введен во всех санкциях статей за взяточничество, тогда как ранее по квалифицированным составам применялось только лишение свободы, сообщает Караван.kz со ссылкой на пресс-службы Генпрокуратуры РК.
"К примеру, за получение взятки без квалифицирующих признаков предусмотрен штраф в размере 50-кратной суммы взятки (20-кратный размер за дачу взятки). За получение взятки в значительном размере – штраф в размере 60-кратной суммы взятки (30-кратный – за дачу взятки), в крупном размере – 70-кратный (40-кратный – за дачу взятки), в особо крупном размере — 80-кратный (50-кратный – за дачу взятки)", — заявил прокурор управления Департамента по надзору за законностью судебных актов и представительству интересов государства в судах по уголовным делам Генеральной прокуратуры Азамат Ахметжанов.
Новые положения УК, позволяющие широко применять штраф, способствуют реализации принципа гуманизации.
За 10 месяцев 2015 года за взяточничество осуждено 256 лиц. Кратный штраф применен 196 лицам (76 процентов от общего числа осужденных за взяточничество) на сумму 2,8 миллиарда тенге. В государственную казну уже поступило более 1,8 миллиарда тенге.
В частности, полностью погашен штраф в размере 1 миллиарда 101 миллиона 60 тысяч тенге бывшим председателем Агентства РК по регулированию естественных монополий Оспановым М., осужденным специализированным межрайонным судом по уголовным делам города Астаны за получение взятки в особо крупном размере.
Между тем, имеется ряд проблем, связанный с невозможностью немедленного исполнения штрафа в силу их огромных сумм, отсутствия денежных средств, их поиска, а также реализации движимого и недвижимого имущества.
Для таких случаев законодательством предусмотрена отсрочка уплаты штрафа. С начала года она предоставлена 14 осужденным.
Так, осужденный Б. мотивировал свое ходатайство об отсрочке штрафа в размере 33 млн. тенге тем, что в настоящее время принимает меры по реализации земельного участка стоимостью более 65 млн. тенге. Илийский райсуд Алматинской области исполнение штрафа отсрочил на 4 месяца (срок не истек).
По «просроченным» штрафам выписан 71 исполнительный лист. В отношении трех осужденных штраф заменен на лишение свободы.
Постановлением Ордабасинского райсуда ЮКО от 21 сентября 2015 года штраф, назначенный гражданину С. в размере 9 миллионов тенге, заменен на лишение свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Вместе с тем, в действующем законодательстве нет правил зачета частично уплаченной суммы при замене на лишение свободы.
В этой связи, интересен опыт Германии: там вместо невыплаченного денежного штрафа применяется лишение свободы, из расчета одной дневной ставки к одному дню лишения свободы. Дневную ставку суд определяет с учетом личного и материального положения лица и исходит из чистого дохода, который имеет или могло бы иметь лицо в среднем в день. Минимальный срок замены денежного штрафа лишением свободы составляет один день.
На наш взгляд, в отечественном законодательстве необходимо проработать подобные механизмы, когда частично погашенный штраф пропорционально учитывался бы при определении срока лишения свободы.
В тоже время, институт кратного штрафа действует в Российской Федерации более 4 лет, – соответствующие изменения в УК РФ внесены 17 мая 2011 года.
На тему введения в России данного института было много дискуссий, мнения по этому поводу разделились.
В процессе применения кратного штрафа российский законодатель уменьшил его пороговые размеры. По причине больших сумм и низкой взыскиваемости Законом РФ от 8 марта 2015 года снижен минимальный размер штрафа за получение взятки с 25-кратной суммы взятки до десяти (в РК — от 50 и выше). Более ранними Законами срок добровольной уплаты кратного штрафа увеличен с 30 дней до 60, а рассрочки – с 3 лет до 5.
У нас же дела с взыскиваемостью штрафов обстоят лучше. Как указывалось выше, возмещено 1,8 миллиарда тенге или 64,8 процента от общей суммы штрафов.