Как отмечается в предвыборной программе Назарбаева, опыт многих стран показывает, что нарушение принципа "сначала – сильное государство и экономика, а потом – политика" ведет к катастрофам, "разламывает" общества.
«Поэтому сейчас важно завершить институциональные реформы в области государственного управления и экономического развития и только затем принять ряд важнейших мер по демократизации», — говорится в программе, опубликованной во вторник в официальной прессе.
При этом Назарбаев считает, что целесообразна тактика реформ по формуле "4+1".
«Именно такой путь прошли все успешные государства. Отмечу, что соблюдение такой последовательности – это единственный путь модернизации государства без угрозы политической дестабилизации», — подчеркивает кандидат.
По его мнению, в Казахстане следует расширить практику отчетности руководителей госорганов.
Также необходимо обеспечить прозрачность процесса принятия решений. Через механизм "открытого правительства" граждане должны активно вовлекаться в процесс принятия решений высшими госорганами.
«Основой для этого станет новый закон о доступе к публичной информации, который предстоит разработать и принять. Важно усилить роль общественных советов при государственных органах и акимах», — отмечается в документе.
Кроме того, следует внедрять гражданское бюджетирование, то есть речь идет об участии представителей гражданского общества в распределении бюджетных средств в регионах.
«Важно укрепить систему обжалования. В законодательстве должны быть расширены возможности граждан по обжалованию действий государственных служащих. Речь идет о создании системы административной юстиции.
Надо обеспечить широкое внедрение саморегулирования общества. Необходимо сокращать зоны ответственности госорганов, передавая властные полномочия институтам гражданского общества», — указывается в документе.
Ожидается, что по мере достижения позитивных результатов по всем этим направлениям можно будет решать вопрос о новой системе выборности местных исполнительных органов.
«Поэтапно должна быть проведена конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий между президентом, парламентом и правительством с учетом наших особенностей и традиций», — считает Назарбаев.