Россия — если она не изменит свою стратегию развития — рискует утратить заметную часть своего влияния в Центральной Азии. Роль регионального лидера займет динамично развивающийся Казахстан. К такому выводу пришли международные эксперты, привлеченные фондом «Посткризисный мир». На днях они презентовали доклад. «Перспектива-2050: новая политико-экономическая карта».
«Эксперты из 63 стран мира определили основные тренды, которые будут определять жизнь в среднесрочной перспективе» – сообщила директор фонда «Посткризисный мир» Екатерина Шипова. По ее словам, в докладе отмечается, что тезис о том, что за минувшие два десятилетия, Россия «выбралась из ямы лихих 90-х» и достигла определенных успехов в политической, экономической, социальной сферах, давно стал своеобразным «идеологическим фетишем». При этом прогноз будущего России не слишком оптимистичен.
Авторы исследования акцентируют внимание на прогнозах ситуации в трех крупнейших странах СНГ – России, Украине и Казахстане. Каждая из этих стран начертала пути своего развития. «Россия – самая ресурсоемкая страна. Украина после распада СССР оказалась в наиболее благоприятных условиях, ибо ее экономика была наиболее сбалансирована и современна. В наихудшей ситуации оказался Казахстан. Но сегодня именно о Казахстане говорят как о самом успешном проекте постсоветского времени, основанном на долгосрочном планировании», – отметила Шипова.
«В будущем нас ждут глобальные изменения. Многое изменится в геополитическом плане. Примечательно, что развивающимся странам эксперты прогнозируют прогресс, а развитым странам, напротив, регресс. Они потеряют в своем влиянии. Экологические проблемы усугубятся. И это при том, что большинство стран ожидает серьезных прорывных технологических решений, которые возникнут в этот период. Грядущие геополитические сдвиги приведут к заметному изменению баланса сил в регионе. И если Россия не изменит свою стратегию, то ее место займет Казахстан.
Если заглянуть еще дальше, к 2050 году, то, как говорят эксперты, нас (человечество) ожидает клубок противоречий, полная неопределенность, перепутье между прогрессом и разрухой. Наиболее оптимистическая картина складывается у стран развивающегося мира. Развитый мир старается выглядеть оптимистом, но не ждет быстрых результатов. Постсоветское пространство в наиболее плачевной ситуации – пессимизм, разруха, неопределенность. Прогресса здесь не ждут.
По мнению экспертов, в такой ситуации может помочь долгосрочное стратегическое планирование, которое является своего рода прививкой от кризиса. Убедиться можно на примере ряда стран, которые, имея такие программы, пережили кризис 2008 года легче.
И вновь в числе этих государств Казахстан. Кстати, это единственная страна, попавшая в список крупнейших экономик и пионеров среди «азиатских тигров».
«Прорыв в число лидеров молодого Казахстана выглядит, на первый взгляд, наиболее парадоксальным. Действительно, семь стран из представленного списка – это входящие в первую десятку крупнейшие экономики мира: США, Китай, Япония, Германия, Бразилия, Россия, Индия (приводятся в порядке убывания согласно рейтингу Всемирного банка 2012 г.). Республика Корея и Сингапур – также в числе крупнейших экономик, входящих в G20, к тому же – лидеры среди «азиатских тигров», продемонстрировавшие в свое время истинное экономическое чудо. Казахстан же по показателю валового внутреннего продукта только вошел в число первых 50 стран мира, причем – занимая в нем 49-ю строку», – говорится в докладе.
С другой стороны, по мнению экспертов, случай Казахстана является своего рода модельным примером именно с точки зрения эффективного влияния долгосрочного стратегического планирования на развитие страны. Еще в 1997 г. Казахстан принял «Стратегию-2030», став первым среди постсоветских государств, применившим долгосрочное планирование для выстраивания модернизационной модели. Понятно, что далеко не только это определило итоги развития за последующие 15 лет, но сравнение достигнутых результатов с двумя другими наиболее крупными экономиками постсоветского пространства – Россией и Украиной – представляется весьма убедительным. Сопоставление с Россией в данном случае особенно интересно, т.к. по структуре экономики РФ и РК очень похожи.
«Сегодня Казахстан уже перешел на стратегию «20-50», которая также будет обрастать очень подробными планами, которые затрагивают все области жизни. Казахстан — пока единственная страна в пост-СССР, которая имеет масштабные горизонты планирования до 2050 года», – отметила Шипова. Стратегия затрагивает все стороны жизни, начиная от экономики и заканчивая национальной безопасностью.
Еще одним трендом является энергетика. Мир постепенно переходит на использование так называемой «зеленой энергетики». Постепенный отказ от углеводородов будет сказываться на геополитических раскладах. В первую очередь на шансах стран — поставщиков природного сырья, к которым относятся Россия и Казахстан.
По оценке экспертов, среди постсоветских стран в этом контексте Казахстан также выделяется. Сырьевая страна, где в ближайшее время ожидается запуск крупнейшего в мире нефтяного месторождения Кашаган, принимает план, согласно которому к 2050 году половина энергопотребления должна удовлетворяться за счет альтернативных источников.
Эксперты резюмировали, что Азия станет самым быстрорастущим регионом. Это означает, что появятся новые «азиатские тигры». Среди них экспертное сообщество называет Турцию, Индонезию, Вьетнам, Иран и Казахстан.
«Секретом успеха казахстанской модели развития является правильное целеполагание» – сказал директор российского Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. По его словам, руководство республики ставит перед собой не количественные, а качественные ориентиры, что позволяет сформировать у общества определенное видение будущего страны, на которое вынуждена работать национальная элита, иначе она перестает быть элитой. По мнению ученого, это и есть своеобразная национальная идея Казахстана.
На вопрос автора этих строк, зависит ли успех Казахстана от личности его президента Нурсултана Назарбаева, ученный ответил: «Назарбаев, безусловно, играет огромную роль, но когда есть национальная идея, возможный уход лидера вовсе не означает смену курса. «Сменится не вся элита, меняется соотношение групп, но при этом оно не меняется до нуля», – считает Журавлев. Он привел пример западных стран: здесь ни один лидер, начиная со Второй мировой войны, резких изменений в свой стране не произвел. Не потому что не было такого желания – не было возможностей. Ведь политический лидер в Европе – не хозяин своей страны. Бизнес никогда не позволит политикам слишком уж «хулиганить», политики не позволят самовольничать бизнесу.
«Казахстан, хоть и постсоветская страна, но там тоже есть равновесие групп. В перспективе уход Назарбаева если и изменит в какой-то мере ситуацию, то не изменит ее на качественном уровне», – сказал Журавлев. Эксперт отметил, что власти Казахстана находятся «в тренде» не только по части стратегического планирования, но по интересу к высоким технологиям, возобновляемым источникам энергии и развитию системы образования, что в будущем даст стране преимущество перед сосредоточенной на углеводородах, сокращающей в целом расходы на образование Россией.
По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, не зря эксперты, которые подготовили этот доклад, выделили отдельной статьей постсоветское пространство – сферу российских национальных интересов. Он считает, что в данном случае «важно учитывать опыт Казахстана как страны, которая смогла минусы перевести в плюсы и сформулировала такую стратегию развития, которой, «если не позавидовать, то взять из нее что-то на вооружение нужно».
«России необходимо научиться сочетать умное руководство со стратегическим планированием и, главное, следовать ему. Желание угодить всем приводит к тому, что лодка раскачивается. Возникает морская болезнь, а не видение курса. Близость позиций Казахстана и России может сыграть важную стабилизирующую роль. Наши страны склонны к традиционному развитию. В отличие от Украины, которая одной ногой на Западе», – считает Мухин.
Виктория Панфилова, обозреватель «Независимой газеты» — специально для «Новости-Казахстан»