Концепцию представил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов. По его словам, деятельность финансового центра будет строиться на принципах прозрачности и простоты правил и инструкций, возможности стопроцентного иностранного владения хозяйствующими субъектами и полной репатриации капиталов и доходов. Кроме того, по мнению К. Келимбетова, в Алматы необходимо создать эффективный квалифицированный регуляторный режим, доступное и высокое качество технической инфраструктуры и сервиса.
Предполагается, что центр будет специализироваться на оказании банковских услуг, а также услуг по рынкам ценных бумаг и управлению активами без страхования и перестрахования.
“Кроме того, будет предусмотрен вспомогательный спектр услуг по техническому обеспечению деятельности компаний и центра бухгалтерской и аудиторской поддержки”, — отметил министр экономики и бюджетного планирования.
К. Келимбетов сообщил также, что на территории центра предполагается создать систему госорганов, которая позволит “производить регистрацию субъектов в максимально упрощенном порядке, а контроль за их деятельностью осуществлять с наименьшими неудобствами для предпринимателей”.
Исходя из этих целей, правительство предполагает создание административного органа в виде независимого от городского акимата учреждения, которое будет представлять интересы финансового центра.
Предполагается также создание уполномоченного органа по финансовому надзору, который станет единственным органом, уполномоченным контролировать деятельность субъектов центра, а также осуществлять их регистрацию. По словам К. Келимбетова, в настоящий момент рассматривается две возможные формы данного уполномоченного органа. “Либо это будет территориальный орган Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, либо независимый орган состоящий из экспертов ведущих международных компаний”, — предположил глава Минэкономики и бюджетного планирования. При этом, в случае принятия второго варианта в целях обеспечения полной независимости уполномоченного органа его финансирование будет осуществляться за счет сборов участников рынка. Третьим органом, входящим в структуру управления финцентром станет арбитражный суд, который “будет носить характер третейского и рассматривать хозяйственные споры в соответствии со своим регламентом”.
Кроме того, в принятой концепции рассматривается три варианта введения упрощенного режима налогообложения для хозяйствующих субъектов, действующих на территории центра. “Либо будут установлены конкурентоспособные ставки, либо будет произведена полная отмена корпоративного и индивидуального налогов, либо на территории на центра будут действовать конкурентоспособные ставки с последующей отменой каких-либо налогов”, — сказал К. Келимбетов.
Между тем, он подчеркнул, что данная концепция носит рамочный характер и потому полное разрешение всего спектра вопросов будет возможным после полномасштабного анализа в рамках разработки технико-экономического обоснования проекта, к которой, как сообщалось ранее, в ближайшее время будет привлечена одна из компаний с мировым именем.