Но вот что интересно: нержавеющая сталь, которую никогда раньше не включали в этот список, неожиданно оказалась под запретом. В вопросе разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.
На портале «Открытые НПА» появилось предложение от Министерства индустрии и строительства — проект приказа с длинным названием, но ключевая идея проста: запретить вывоз лома легированной и коррозионностойкой стали за пределы Казахстана. Формально это изменение в приказ № 370 от 21 октября 2024 года. Казалось бы, всё логично: поддержка отечественной промышленности, развитие переработки внутри страны. Но есть одна важная деталь — перерабатывать нержавеющую сталь в Казахстане попросту негде.
Почему запрет на экспорт вызвал кризис?
Представьте себе: вы собрали с населения металл, заплатили людям деньги, отсортировали, спрессовали, сделали из груды старых велосипедов и детских колясок готовое к экспорту вторсырьё. Казалось бы, вот он — заработок! Но не тут-то было. Государство решает: «Нет, оставьте металл в стране, он пригодится нашим заводам». И всё бы ничего, если бы заводы действительно сказали: «Давайте, пригодится». Но вместо этого — гробовое молчание. Потому что перерабатывать этот металл просто некому и негде.
«Для переработки нержавейки нужно оборудование, которого у нас в Казахстане попросту нет. Это сложная и дорогая технология. Ни один завод не может позволить себе такие вложения», — объясняет Владимир Лик, представитель переработчиков металлолома.
И что же получается? Вторсырьё, которое могло бы приносить стране валютную выручку, гниёт на складах, превращаясь в бесполезный хлам. Миллионы тенге вложений просто лежат мёртвым грузом. Ситуация абсурдная: переработки нет, а запрет есть. Вместо того чтобы поддерживать экономику, Казахстан теряет деньги. И теряет время. Пока мы стоим на месте, другие страны продолжают зарабатывать на том, что мы так щедро разбрасываем.
«Это не наша проблема»
Один из аргументов в пользу запрета вывоза лома, как говорят переработчики, звучит так: под видом металлолома за границу уходит готовая продукция. Звучит серьёзно, правда? Только вот возникает вопрос: кто вообще должен следить за такими нарушениями? Правильно, таможня.
Но вместо того чтобы ужесточить контроль на границе, проблему решили сбросить на плечи предпринимателей. Теперь добросовестные компании, которые платят налоги, соблюдают законы и стараются работать в рамках правил, попадают под общий запрет.
«Если кто-то что-то вывозил нелегально, это работа таможни. Почему из-за этого страдают компании, которые работают честно?» — задаётся вопросом Владимир Лик, представитель переработчиков металлолома.
Получается, что запреты бьют не по контрабандистам, а по тем, кто старается вести бизнес в правовом поле. Вместо точечного решения — тотальный запрет. Вместо контроля — запретительная политика, которая душит бизнес.
Логистика: одна проблема тянет за собой другую
Ещё один удар по переработчикам металла — это транспортировка. Растущие тарифы на железнодорожные перевозки и хроническая нехватка вагонов сделали доставку металлолома почти невозможной.
Шамиль Исраилов, директор компании FRAGMENTUM KZ, наглядно описывает ситуацию: «Представьте, вагоны загружены, всё готово к отправке, но они месяцами стоят на станциях. Почему? Несогласованность документов. Это прямые убытки для нас. При этом мы обязаны оплачивать простой вагонов, а никто за это ответственности не несёт».
И это только часть проблемы. Рост тарифов на перевозку превратил экспорт в роскошь. Если раньше доставка металлолома в Европу обходилась в 3,5 тысячи евро, то теперь цена подскочила до 14 тысяч. Причина — ограничения на логистику через Россию, плюс казахстанские перевозчики физически не справляются с объёмами.
В итоге предприниматели оказываются в замкнутом круге. Они не могут нормально доставить металл даже внутри страны, не говоря уже об экспорте.
Почему экспорт выгоднее, чем продажи внутри страны?
Цены на металл в Казахстане — настоящая головная боль для поставщиков. Пока в России за тонну платят около 125 тысяч тенге, а в Узбекистане — все 190 тысяч, у нас максимум — 95 тысяч. Разница очевидная, и она ставит казахстанских предпринимателей в невыгодное положение.
«Заводы предлагают такие низкие цены, что работать с ними просто невозможно, — говорит Владимир Лик, представитель переработчиков металла. — К тому же никакие долгосрочные контракты не заключаются. А это значит, что мы не можем планировать свою деятельность и обеспечивать стабильность поставок».
Но это не единственная проблема. Вместо того чтобы работать напрямую с поставщиками, многие предприятия предпочитают привлекать посредников. Зачем? Никто толком не объясняет, но итог очевиден: посредники диктуют свои условия, получают львиную долю прибыли, а поставщики остаются с копейками, едва покрывающими затраты.
Посредники создают дополнительные сложности, увеличивают стоимость на каждом этапе, и весь процесс становится дороже и менее рентабельным. В результате у местных поставщиков нет ни ресурсов для модернизации, ни возможности развиваться.
И это замкнутый круг. Нет инвестиций — падает качество продукции. Падает качество — снижается цена. Снижается цена — отрасль уходит в упадок.
Что будет, если ничего не менять?
Если ситуация с металлоломом в Казахстане не изменится, последствия будут куда хуже, чем просто ржавеющие груды металла на складах. Первый тревожный звонок уже звучит: предприятия, занимающиеся сбором и переработкой лома, массово закрываются. Те, кто ещё держится на плаву, работают без прибыли, а это прямой путь к полному краху.
Но на этом проблемы не заканчиваются. Металл неизбежно начнёт уходить в тень. Если легальный экспорт становится невозможным, предприниматели будут искать обходные пути. Это неизбежно приведёт к росту нелегального оборота, потере налоговых поступлений и неконтролируемости рынка. А где тень — там и коррупция, разрастающаяся, как сорняк.
И не забываем про людей. В цепочке переработки металла заняты тысячи казахстанцев. Закрытие предприятий оставит их без работы, а это рост безработицы, снижение уровня жизни и дополнительное давление на государство.
Но, пожалуй, самый ощутимый удар — это потери для бюджета. Например, запрет на экспорт нержавеющей стали уже «выбил» из государственной казны 1,4 миллиарда тенге. Эти деньги могли бы пойти на дороги, школы, больницы. Но вместо этого мы видим миллиарды, уплывающие из экономики в никуда.
Подведем итог: закрываются предприятия, теряются рабочие места, растёт нелегальный рынок, государство недополучает деньги, которые могли бы пойти на развитие страны. Если не начать действовать сейчас, завтра может быть уже поздно.
Что предлагают предприниматели?
Предприниматели Казахстана не собираются мириться с текущей ситуацией и предлагают конкретные шаги, чтобы исправить положение. Первое и главное — отменить запреты на экспорт тех металлов, которые не перерабатываются в стране. Если заводы не могут переработать металл, то какой смысл заставлять его гнить на складах?
Альтернатива тотальному запрету — квоты на экспорт. Это компромисс: часть металла уходит за границу, принося прибыль, а другая часть остаётся для внутреннего рынка.
Следующий шаг — убрать посредников. Прямые контракты между поставщиками и заводами могли бы упростить сотрудничество и сократить издержки. Ведь сейчас посредники диктуют свои условия и отнимают значительную часть прибыли.
Тарифы на железнодорожные перевозки — отдельная боль. Они настолько высоки, что транспортировка становится нерентабельной. Бизнес предлагает снизить тарифы и дать отрасли передышку.
И ещё одно предложение — создание независимых приёмочных комиссий. Это не только поможет честно оценивать качество металла, но и станет шагом в борьбе с коррупцией, которая, как известно, любит селиться в местах, где нет прозрачности.
Владимир Лик, представляющий интересы переработчиков, не скрывает разочарования: «Эти запреты только создают проблемы. Металл гниёт, люди теряют работу, экономика страдает. Почему бы не дать бизнесу возможность работать и приносить доход в бюджет?»
По мнению представителей бизнеса, решения очевидны. Нужно дать предпринимателям инструменты, а не новые ограничения. Вопрос не только в прибыли — речь о тысячах рабочих мест, миллиардах тенге для бюджета и развитии целой отрасли.
Со своей стороны, предприниматели уже направили письмо в министерство и ждут ответа. Редакция Caravan.kz тоже обратилась с соответствующим запросом. Ответа пока нет, но мы продолжим следить за ситуацией. Услышат ли бизнес в этот раз? Или металл так и останется мёртвым грузом, тормозящим экономику?