Такую задачу поставил Глава государства в Послании народу. Касым-Жомарт Токаев отметил, что залог успеха нации заключается в культурности, солидарности и созидательности граждан, в особенности молодёжи. Чтобы стать цивилизованной страной, нам нужно избавляться от разрушительных моделей поведения, — резюмировал Президент, пишет Caravan.kz
На соблюдении каких принципов необходимо сконцентрироваться казахстанцам для того, чтобы добиться успехов в развитии страны? Этот и другие вопросы детально обсудили с ректором Карагандинского университета им. Е.А. Букетова, членом Национального курултая при Президенте РК, Академиком НАН РК и доктором юридических наук Нурланом Дулатбековым.
Нурлан Орынбасарович, в сентябре этого года, обращаясь к народу Казахстана с Посланием, Касым-Жомарт Токаев резюмировал: «В нашем обществе должны царить закон и порядок. Это базовое условие обеспечения как общественной, так и индивидуальной безопасности». Как Вы считаете, насколько важно соблюдение этих двух принципов для успешного развития республики и общества?
В Послании Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу РК «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» отмечается: «Глубокие социально-экономические преобразования, комплексные меры в сфере защиты прав человека направлены, прежде всего, на построение справедливого общества как основы для всестороннего прогресса нашей страны. Поэтому продолжаются реформы и системная работа в данном направлении. Вместе с тем стратегическим приоритетом остаётся обеспечение безопасности граждан – фундаментальной ценности для каждого человека и общества в целом».
За последние годы мы уже добились существенного прогресса в формировании безопасной среды. На наших улицах, в общественных местах нет разгула преступности и беззакония. А ведь во многих странах, в том числе и в некоторых развитых государствах, бушует настоящая эпидемия преступности и беспорядков. Но почивать на лаврах нам никак нельзя. Одна из основных задач – сделать Казахстан территорией комфортной и безопасной жизни. Перед правоохранительными и профильными государственными органами поставлена задача – обеспечить всестороннюю безопасность граждан. Министерство внутренних дел обязано принимать жёсткие меры в отношении всех правонарушений: от мелкого хулиганства и вандализма до незаконной иммиграции и тяжких уголовных преступлений. В правовом государстве нет места криминалитету, поэтому с бандитизмом должно быть покончено. Это же касается деструктивной деятельности экстремистов, включая религиозных радикалов. Правоохранительным органам нужно проявить профессионализм, решительность и принципиальность.
Какие важные документы, направленные на соблюдение и защиту прав граждан,были приняты в Казахстанеза последние годы?
— 5 ноября 2022 года принят Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан»
— 8 декабря 2023 года принят План действий в области прав человека и верховенства закона, который утверждён Указом Президента РК
— 15 апреля 2024 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал новый закон, призванный повысить гарантии защиты женщин и детей от насилия, включая домашнее насилие Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей»
На Ваш взгляд, о чём свидетельствует момент, что в Казахстане усилена уголовная ответственность за преступления и правонарушения, совершённые в отношении женщин и детей?
Президент К. Токаев подписал Законы «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей».В рамках поручений Главы государства были разработаны соответствующие документы. В частности, вводятся дополнительные правовые механизмы для обеспечения законных интересов женщин и детей и укрепления института семьи в стране. Кроме того, усиливается ответственность за бытовое насилие».
Ранее депутаты Сената в двух чтениях одобрили Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» и сопутствующий документ, который предусматривает внесение изменений и дополнений в 15 законодательных актов РК, в том числе в семь кодексов и восемь законов. Сопутствующий закон предусматривает внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Устанавливается административная ответственность за травлю (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетних, за принудительную высадку из общественного транспорта ребёнка, не достигшего 16-летнего возраста и другие поправки.
Главной задачей принятого закона является совершенствование правовых, экономических, социальных и организационных основ государственной политики по вопросам обеспечения безопасности детей, профилактика и пресечение преступлений в отношении женщин и детей. Ключевыми законодательными новеллами являются криминализация бытового насилия, ужесточение наказания за все формы насилия в отношении детей и целый комплекс профилактических мер по борьбе с домашним насилием. Это свидетельствует о том, что защита фундаментальных прав женщин и детей является одним из приоритетов государственной политики и постоянно находится в центре внимания Главы Государства.На третьем заседании Национального курултая семейно-бытовое насилие обозначено Президентом как один из социальных пороков, с которыми необходимо вести непримиримую борьбу.
Какие ещё вопросы решают члены Национального курултая? И какие имеются результаты работы?
Национальный курултай при Президенте Республики Казахстан является консультативно-совещательным органом. Основная цель деятельности этого важного Института – это выработка идей и шагов по дальнейшему развитию общественной консолидации. Члены Национального курултая руководствуются в своей деятельности Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента РК, иными нормативными правовыми актами, а также положением «О национальном курултае».
Курултай никогда не был площадкой для помпезных собраний и бесполезных разговоров. На предыдущих двух заседаниях был дан старт важным для развития страны начинаниям. Многие из них уже реализованы. Минувшей осенью в Послании Президента был объявлен переход к новой экономической политике. Новая экономическая политика, по сути, синергия экономических и политических реформ. В её рамках в среднесрочном периоде все ресурсы государства будут сосредоточены на реализации стратегических функций по обеспечению национальной безопасности, верховенства закона, развитию человеческого капитала, расширению базовой инфраструктуры, региональному развитию, координации и регулированию экономических процессов. Рассмотренные на состоявшихся курултаях вопросы борьбы с лудоманией, наркобизнесом, буллингом и другими проблемами были приняты в работу политическими партиями и, посредством реализации законодательной инициативы, нашли своё решение в новых законодательных актах. Это и следует считать важным результатом работы Национального курултая.
Какие преобразования коснулись Национальный курултай за последнее время? Расширился ли спектр задач, решаемых членамиИнститута?
Национальный курултай – экспертная площадка по защите национальных интересов, духовных ценностей и морали народа Казахстана. Спектр задач членов Национального курултая изначально определён достаточно широким. Основными задачами являются: выработка и внесение предложений по развитию общественной консолидации, продвижению и укреплению общенациональных ценностей; обеспечение конструктивного диалога между представителями общественности, политических партий, неправительственного сектора и государственных органов; осуществление иной деятельности в рамках своей компетенции, не противоречащей законодательству Республики Казахстан.
Рабочим органом Национального курултая является Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан. Рабочий орган:
- Формирует проект повестки дня и программы заседаний Национального курултая;
- Организует подготовку материалов к заседаниям Национального курултая, а также проектов протокольных рекомендаций и предложений;
- Оповещает членов Национального курултая о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, своевременно обеспечивает их необходимыми материалами;
- Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Национального курултая;
- Запрашивает и получает от государственных органов и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных задач;
- Осуществляет мониторинг реализации рекомендаций и предложений, принятых Национальным курултаем;
- Взаимодействует со средствами массовой информации в рамках деятельности Национального курултая;
- Осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Национального курултая.
На третьем заседании Национального курултая «Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс» Президент отметил, что такие встречи содействуют развитию и укреплению прогрессивных общественных ценностей. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.
Чтобы стать действительно развитой страной, решения одних лишь экономических задач недостаточно, мы должны действовать комплексно, определив ориентиры не только в социально-экономической, но и в идеологической сфере. Крайне важно укреплять единство нашего народа. Особая роль в этой задаче принадлежит интеллигенции, особенно представителям старшего поколения, к которым прислушиваются в обществе, они – цвет и гордость нашей нации. Первостепенное значение имеет солидарность и согласие среди известных и уважаемых в нашем обществе людей. Они должны подавать пример и говорить о действительно больших и созидательных темах, способствующих укреплению единства нации, правильному воспитанию подрастающего поколения.
Глава государства подчеркнул, что на предыдущих двух заседаниях Национального курултая был дан старт важным для развития страны начинаниям. О каких инициативах говорил Касым-Жомарт Токаев?
На заседаниях Национального курултая заданы новые ориентиры в культурно-гуманитарной и идеологической сферах. Это крайне важно для укрепления национальной идентичности и динамичного развития нашей страны. Но главной целью проводимых преобразований является улучшение качества жизни и создание широких возможностей для реализации потенциала всех граждан. Необходимы проекты, которые дадут серьёзный мультипликативный эффект. С этой целью поручено Правительству реализовать в текущем году масштабные инфраструктурные инициативы.
— ремонт действующих теплоисточников и модернизация инженерных сетей;
— реализация ипотечной программы «Отау» и дополнительной жилищной программы для жителей сёл и райцентров;
— строительство и реконструкция дорожной сети страны;
— увеличение уровня газификации населённых пунктов и модернизация не менее 1 700 километров сетей;
— развитие IT-технологий.
Какое значение имеет момент связанный с тем, что заседания Национального курултая проводятся в разных регионах страны?
Заседания Национального курултая проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Созыв курултая – древняя традиция. На таких представительных встречах наши предки обсуждали важные вопросы. Люди, предварительно посовещавшись друг с другом, принимали необходимые решения, и такие решения объединяли весь народ. В нашей истории были курултаи, которые решали судьбу нации, многие из них проходили в важное для нашего народа время. После Таласского курултая Золотая Орда стала независимым государством. Курултаи в Каракуме и Ордабасы объединили наш народ для защиты Родины. На первом казахском курултае в Оренбурге была образована партия «Алаш», на втором – провозглашена Алашская автономия. С обретением Независимости был проведён первый Всемирный курултай казахов, где впервые было озвучено приглашение нашим кандасам вернуться на историческую Родину.
Следуя заветам предков, мы возродили традицию созыва курултая. Президент отметил большое символическое значение проведения первого курултая в сакральном месте – Улытау. Второй Национальный курултай состоялся в священном для всего тюркского мира городе Туркестане — духовной столице страны. Третий курултай прошёл на берегах Жайыка, неподалеку от которого находится место, где был расположен некогда знаменитый город Сарайшык. Из истории известно, что он был важнейшим административным и торговым центром Улуса Джучи и Казахского ханства. Сарайшык, через который пролегал Великий Шёлковый путь, в своё время играл большую геостратегическую роль, содействуя интенсивному экономическому, политическому и культурному взаимодействию Востока и Запада.
Выбор места для проведения курултая – это знак единства страны и целостности нации. Место проведения каждого Национального курултая носит символический характер, обусловленный нашей историей. Учитывая политическую, культурную и историческую значимость Каркаралинского района, было бы хорошо, если бы следующий Национальный курултай проводился в Каркаралинске.