Доходы АО «КТЖ», АО «KEGOC», АО «Самрук-Энерго», АО «КазТрансОйл» и QazaqGaz – все это доходы от предоставления регулируемых услуг, которыми пользуется в основном население республики. А значит, и оплачиваются они из кармана казахстанцев. Перечисленные компании, и не только – «дочки» АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». Но смысл существования их, по меткому замечанию отечественного политолога Данияра Ашимбаева, «весьма НЕочевиден», сообщает корреспондент медиапортала Caravan.kz.
Как пример – постоянно повышаемые тарифы на ж/д перевозки, рост цен на авиабилеты, не говоря уже о тарифах на электричество и горячую воду, растущих в геометрической прогрессии, но зачастую без улучшения этих самых услуг. Или услуги телекоммуникаций и Интернета, которые трудно таковыми назвать из-за постоянного роста тарификации без согласия абонентов, но при этом с завидными сбоями в сети и неработающей связью даже в столице. А еще – скандалы в газовой отрасли, странности с АО «Казпочта». Перечислять можно до бесконечности, однако, как говорится, от перемены мест слагаемых сумма не меняется: квазигоссектор давно стал притчей во языцех.
— Что можно сказать по поводу «квазигоса»? Пока он будет «квази», то отношение к нему и отдача от него будут соответствующими. Кроме того, эксперименты в «нациестроительстве» привели только к созданию нацкомпаний. Не очень эффективных и не слишком транспарентных. Но тут как раз, наверное, парадокса никакого нет. Подходы идентичные, — подтверждает отечественный политолог Данияр Ашимбаев. Добавляя, что «госсектор, несмотря на всевозможные моратории и планы приватизации, каким-то образом постоянно растет».
— Сейчас на 21 министерство приходится 283 РГП, АО и ТОО, причем РГП – 134, АРО – 66, НАО – 57, ТОО – 24. Более того, 8 АО носят статус национальных компаний – не считая тех шести, которые сидят в АО «Самрук-Казына». В ведении государства есть еще и госхолдинги – это «Байтерек», «QazBioPharm», смысл существования которых также весьма НЕочевиден, — подчеркивает эксперт.
Кстати, к «Самрук-Казына» периодически возникают вопросы и у депутатов Мажилиса парламента РК. Так, мажилисвумен Екатерина Смышляева не далее как нынешним летом задала весьма серьезный вопрос данному АО о том, почему информационные системы того же АО «КТЖ», закупленные втридорога у зарубежных системщиков, нерабочие, недействующие и вызывающие постоянные нарекания.
— И такая проблема у «Самрук-Казына» и у «КТЖ» имеет место быть давно. Неужели нет отечественных IT-компаний, которые могли бы сделать оцифровку данных алгоритмов? – недоумевает депутат.
То есть на государственные деньги приглашаются иностранные специалисты, которые поставляют некачественный контент, за который (втридорога!) расплачиваются казахстанцы из своего кармана, а квазикомпания спокойно ставит галочку о выполненной работе. И, весьма вероятно — о «заслуженных» дивидендах топ-менеджмента.
Однако и это еще не все.
Не далее как в минувшем сентябре сопредседатель Социалистического движения Казахстана Айнур Курманов заявил о том, что «государство теряет контроль над стратегическими предприятиями». Причем, как оказалось, по его данным, не без помощи квазигоссектора.
— Комитет госимущества Казахстана представил свежий отчет о реализации программы приватизации, рассчитанной на период до 2025 года. В рамках этого плана, насчитывающего 637 объектов государственного и квазигосударственного сектора, в частную собственность перейдут как предприятия из республиканской собственности, так и компании, принадлежащие национальным холдингам и местным сообществам, — сообщил он.
Например, в список объектов, подлежащих приватизации, согласно данным Курманова, было включено несколько крупных компаний, в том числе и по линии «Самрук-Казына»:
— ТОО «East Copper»: добывающая компания, входящая в структуру национального холдинга «Тау-Кен Самрук», специализируется на добыче ценных металлов;
— ТОО «Мобайл Телеком-Сервис»: мобильный оператор Tele2, принадлежащий Фонду национального благосостояния «Самрук-Казына»;
— ТОО «GPC Investment»: оператор газоперерабатывающего завода на Кашагане, также входящий в структуру «Самрук-Казына». Передача «GPC Investment» в частные руки может свидетельствовать о стремлении государства передать новым олигархам, приближенным к власти, предприятие на Кашаганском месторождении в связи с ростом цен на газ и для получения максимальной прибыли за счет экспорта и местного населения.
Хуже того, полагает Курманов, «в реальности эта концепция ведет к потере контроля государства над активами стратегических предприятий, приносящих прибыль». Не случайно многие эксперты также выражают опасения по поводу «возможных коррупционных схем и утраты контроля над важными объектами». А еще есть риск увеличения безработицы в результате сокращения персонала на приватизированных предприятиях.
То есть налицо свободное распоряжение активами, многие из которых могут и представляют собой стратегические предприятия, а значит, принадлежат к числу составляющих национальную безопасность. Но на каком основании?
Суммируя же все вышесказанное, пусть оно даже и является верхушкой необъятного айсберга, можно сделать некоторые выводы.
Например, то, что некоторые предприятия, так или иначе находящиеся под юрисдикцией АО «Самрук-Казына» либо проблемные, как тот же АО «Казтелеком», либо убыточные, как АО «КТЖ», либо не в состоянии решить копившиеся десятилетиями проблемы, кроме как за счет кошелька простых казахстанцев – как АО ««KEGOC».
Вот только АО «Самрук-Казына» на это, похоже, никак не реагирует. Почему? Чем непосредственно тогда занимаются в квазигосударственном секторе, если деятельность бизнес-структур может и, скорее всего, окажется просто-напросто провальной до тех пор, пока они входят в его состав?
А потому насколько действительно необходима государству такая компания (или все-таки обуза?), как АО Фонд национального благосостояния «Самрук Казына»?
Астана