Корреспондент медиапортала Сaravan.kz разобралась, что происходит.
Всё это происходит несмотря на то, что развертывание сетей связи пятого поколения и расширение покрытия в Казахстане является одной из главных стратегических задач республики. Однако Казахстан рискует затормозить развертывание сетей 5G. Так полагают аналитики портала Ranking, по мнению которых это может быть связано с заявлением вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Асхата Оразбека о том, что «новые операторы, предоставляющие в Казахстане услуги связи 5G, появятся минимум через три года». Именно такие условия содержатся в меморандуме, который был подписан с Катаром и касается продажи ТОО «МТ-С» (бренды Tele2/Altel), принадлежащего в настоящий момент АО «Казахтелеком».
Между тем в Казахстане первый и единственный аукцион по распределению частот 5G был проведен в конце 2022 года. По его итогам выяснилось, что «цена лота № 1 выросла с первоначальной более чем в 35 раз, достигнув 62,7 миллиарда тенге, а предложение за лот № 2 увеличилось с первоначальной цены в 53 раза, дойдя до 93,4 миллиарда тенге». Победителями стали консорциум в лице АО «Кселл» и ТОО «Мобайл Телеком Сервис». Хотя помимо них в аукционе участвовали ТОО «КаР-Тел» (Beeline) и Freedom Telecom. Однако, как отметило в своем годовом отчете Агентство по защите и развитию конкуренции РК, «по действующему механизму аукциона частные игроки не были конкурентоспособны в сравнении с компаниями с государственным участием, в основном это было связано с финансовой составляющей».
Более того, данные аукционы были проведены без учета замечаний и рекомендаций АЗРК, касающихся риска сохранения дуополии на рынке ввиду реализации всего лишь двух укрупненных лотов на торгах по распределению частот.
В результате сегодня, во-первых, сохраняется высокая концентрация рынка – соотношение долей владения частотами у группы АО «Казахтелеком» и ТОО «КаР-Тел» составляет 82 и 18 процентов соответственно.
Во-вторых, оказание услуг в сети 5G монополизировано квазигосударственным сектором в лице группы АО «Казахтелеком».
В-третьих, повысились и не перестают расти тарифы на услуги сотовой связи.
Итог печален – рынок 5G монополизирован, а заявление представителей Минцифры и вовсе «буквально убило все надежды на дальнейшее его развитие».
"С одной стороны, все, в том числе и глава государства, говорят о важности внедрения и ускорения развертывания сетей пятого поколения, с другой — регулятор в лице МЦРИАП РК тормозит этот момент, не давая возможности привлечения новых игроков", — сетуют аналитики Ranking.
Хуже того, неоправданно высокие цены за радиочастотный спектр в рамках одного большого лота в перспективе могут негативно повлиять на финансовую устойчивость операторов в целом. Которые уже сегодня одним из обоснований роста тарифов называют приобретение указанного спектра на торгах. Не стоит забывать и об установке по РК более семи тысяч базовых станций. Пусть даже планируемая сумма инвестиций в инфраструктуру для внедрения сотовой связи пятого поколения по двум лотам составляет около 160 миллиардов тенге.
Иными словами, до 2027 года Казахстан должен был бы покрыт 3,5 тыс. базовых станций.
При этом в октябре прошлого года президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству ускорить процесс внедрения в стране технологии 5G. Он подчеркнул, что «если ранее ставилась задача до 2027 года охватить сотовой связью нового поколения все областные центры, то теперь в условиях стремительного развития технологий нужно ускориться».
"Работы необходимо завершить досрочно, до конца 2025 года", — добавил президент.
Таким образом, если изначально операторы связи должны были вводить в эксплуатацию 700 станций в год, то, согласно новым планам, их необходимо развертывать в количестве 1167 в год, чтобы успеть до 2025 года. Однако по состоянию на 15 декабря 2023 года операторы связи, как отметили в Ranking, установили всего около 800 станций 5G, что намного меньше необходимого количества за прошедший год.
"Таким образом, мы видим, что при текущих условиях нынешние операторы связи, выигравшие частоты в прошлом году, могут не успеть выполнить все обязательства. Хуже всего, что при таких высоких затратах на инвестиции и обязательства потребителей в предстоящем периоде ждет неоднократное повышение тарифов", — заявили эксперты портала.
Между тем напомним, что в Казахстане уже были похожие случаи, когда оператор связи брал на себя обязательства развертывания сетей, но 4G, и не выполнил их. Так, ранее ТОО «Востоктелеком» (дочерняя организация АО «Казахтелеком») получило разрешение на использование радиочастотного спектра в диапазоне 800 МГц, по условиям которого оператор принял обязательства по организации мобильной связи четвертого поколения и обеспечению услугами связи, в том числе широкополосным доступом в 511 сельских населенных пунктах в 2021–2024 годах. Однако «Востоктелеком» исполнило свои обязательства менее чем на 10 процентов от заявленных компанией.
Арабы выкупят оператора сотовой связи: что случится с тарифами в Казахстане
Тем временем отложение проведения вышеупомянутых аукционов на три года, по мнению аналитиков, «просто убьет конкуренцию на рынке связи, что противоречит текущей политике государства и прямым указаниям президента».
И, что непонятнее всего, в то время как в Казахстане вырисовывается некая неопределенность в распространении сетей пятого поколения, в развитых странах вовсю развертывают сеть 5G, обеспечивая большой охват территорий и привлекая на рынок всех крупных игроков.
Так, в Швеции охват 5G в 2023 году достиг 90 процентов. Тогда как некоторые из крупнейших городов Германии – Берлин и Мюнхен — и вовсе достигли 100 процентов покрытия 5G. Казахстану же об этом остается только мечтать.
Астана